四川省各县体育工作暂行规定
四川省人民政府
四川省各县体育工作暂行规定
四川省人民政府
第一章 总 则
第一条 体育事业是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。县一级 （包括县一级的区、下同）的体育工作是体育事业的基础。为了发动和组织有关方面切实做好县的体育工作，特从我省实际情况出发，制定本规定。
第二条 各县要认真贯彻党和政府关于体育工作的方针政策，坚持普及与提高相结合的原则，积极发展城乡体育，要着重抓好学校体育、业余训练和经济较富裕、体育基础较好的集镇体育工作，以推动县的体育工作全面开展。要把增强人民体质、提高社会体育水平、开发培养体育人才
、建设社会主义精神文明，作为衡量县体育工作成绩的标准。
第二章 组织领导
第三条 县政府要有领导同志分管体育工作，要把体育事业列入全县国民经济和社会发展计划，作为发展社会生产力，建设社会主义精神文明的一个重要内容，摆上议事日程。
体育事业费和基建投资，应纳入县的财政预算和基建计划，并随着经济的发展逐年有所增长。
第四条 县设体育运动委员会，为县政府的职能部门之一，列入县政府编制序列。根据实际情况，配备相当数量的专职工作人员，分工管理各项体育工作。
县体委在县政府领导下，统筹规划体育事业。制定体育规章条例、政策措施，加强体育宣传，开展体育竞赛，指导和协助各有关方面办体育，检查监督各项体育工作，以切实发挥体委对体育事业的领导、协调、监督作用。
第五条 教育、工会、共青团、妇联、人武部等部门应配备专、兼职体育工作干部管理体育，各行业、各系统应建立业余体育组织，积极主动地管理好本部门、本系统的体育工作。计划经济、财政、基建、卫生等部门要积极支持体育工作。
第六条 为适应体育事业发展的需要，区、乡、镇要有领导同志分管体育工作。要积极创造条件建设体育协会。农村文化站要把体育列为一项重要工作内容。
第三章 学校体育
第七条 学校体育是学校实现德、智、体、美全面发展教育目标的一个重要组成部分。中、小学体育是发展体育事业的战略重点。抓好中、小学体育，对培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”人才，对增强人民体质、提高人口素质和把我国建设成为世界体育强国，都是十分
重要的基础工作，教育部门必须充分重视，加强领导，切实抓好。社会各方面也要关心、支持学校体育工作。
第八条 要全面贯彻《中、小学体育工作暂行规定》 （试行草案）和省人民政府办公厅转发的省教育厅、高教局、体委《关于加强学校体育工作的意见》。在当前一段时期内，着重解决师资问题、经费问题和场地器材问题。
有条件的师范学校，要积极开办“体师班”或开设体育选修课，以扩大体育师资来源。教育行政部门和学校要采取多种形式提高在职体育教师的业务素质。要保证体育教师队伍的相对稳定，不要轻易调换他们的工作。
县要做出规划，每年应集中财力重点充实完善一所中学、二所小学的体育场地设施，使之适应体育教学和开展群众体育活动的基本要求。投资问题可采取政府拨款、集资办学中划出一定比例、学校勤工俭学费中抽一点的办法，逐步解决。
学校体育维持费应安排一定的比例和标准，专款专用。
第九条 为了切实加强学校体育的组织领导和管理，有条件的县级教育行政部门应设立体育卫生股或配备专职体育干部，县体委应有分管学校体育工作的干部，相互配合，共同抓好学校体育。各级各类学校要充分发挥主动性、积极性、创造性，把学校体育教育放在应有的位置上抓紧抓
好。
第四章 业余训练
第十条 县级业余训练系初级业余训练，其主要任务是培养中、小学生体育运动兴趣，增强体育，进行全面身体素质训练，初步学习一些专项技术的基本知识和基本技能，为向重点体校，专项体校输送人才打好基础。
第十一条 县级业余训练分校外、校内两种形式。
校外业余训练，即建立县业余体校。凡经济、教练、场地条件较好的县，可采取办业余体校的办法，选拨学生到业余体校集中训练，在附近学校上文化课。
校内业余训练，即主要依托学校本身条件建立业余训练点和体育传统项目学校开展业余训练。县建立业余训练技术辅导站。技术辅导站的教练员到学校去配合体育教师开展一个或几个项目的业余训练。
第十二条 业余训练要搞好中、小学重点项目的布局和中、小学之间的业余训练对口衔接，要重视从小学低年级阶段的业余训练抓起。
第五章 社会体育
第十三条 社会体育是实现体育全面社会化的重要方面，要在国家集中统一协调下，调动社会各方面办体育的积极性，逐步推行。
第十四条 要把体育工作列为建设文明村镇的内容，以文化中心、文化站、青年之家为阵地，以青年民兵、学校师生和乡镇企业职工为骨干，充分发挥各类群众体育组织的作用，带动农村体育工作的开展。
经济较富裕、体育基础较好的乡镇要争取做到有组织 （建立体协，有专、兼职体育工作干部），有场地 （有灯光球场、室内训练房，或其他体育活动场所），有队伍 （学校、企业、行政村广泛建立运动队），有活动 （平时活动以小型就地为主，每年要利用节假日组织三、五次群众
性的体育竞赛和表演，年年坚持，形成传统，在体育工作方面发挥对周围农村的吸引、辐射、指导作用。）
第十五条 各系统、各行业、机关、厂矿、企事业单位要建立健全行业和基层体协，发展各种形式的健身辅导站，重视加强职工体育队伍的建设，广泛开展各类的体育活动。周末和节假日的体育比赛要逐步形成制度，并有必要的体育活动场所。
第十六条 重视开展幼儿体育、妇女体育、老年人体育和伤残人体育。动员和组织他们积极参加体育活动，推动和创编适合他们生理、心理特点的体育项目，以促进其身心健康。
第十七条 重视发展民族民间体育。要挖掘、整理、提倡具有中国特色的传统体育健身项目，着重开展武术等活动。可采取“民办公助”的办法，在公园、广场及适宜的开阔地段建立武术辅导站，组建业余武术骨干队伍，加强对武术的辅导工作。
第六条 运动竞赛
第十八条 县一级应每年举行一次中、小学生运动会，每两年一次农民运动会和一次职工运动会，每三年一次县运动会，并逐步形成制度。
第十九条 逢重大节假日，县城及其他乡镇应适当安排不同规模的运动竞赛或体育表演。
第二十条 依靠和推动社会各行各业集体或个人办体育竞赛。
第七章 场地建设
第二十一条 把体育场地建设列入市镇建设规划，有计划、有步骤的实现“两场一池一房” （在四面米跑道的田径场、带看台的灯光球场、游泳池和训练房）。
第二十二条 把体育场地建设列入新兴集镇的建设规划，使新兴集镇拥有一定的体育场地设施。
第二十三条 对现有体育场地，任何单位和个人都不得侵占。
第八章 体育队伍
第二十四条 县级体委领导班子，要按干部“四化”标准，配备有创见、有事业心、熟悉业务的干部担任。
第二十五条 调整、充实县的体育干部队伍，加强干部、教练员的业务学习和工作考核，不断提高工作能力和业务水平。认真选调年富力强、具有相应文化程序和较好业务素质的同志担任县的体育干部和教练员。
第二十六条 搞好体育队伍社会主义精神文明的建设，加强思想政治工作和各项管理工作，使体育战线在建设精神文明中成为一条强有力的战线。
第九章 评比奖励
第二十七条 各市、地、州体委每年根据上述各条规定对所属县的体育工作进行一次评比，并向省体委报送一个体育工作最好的县 （成都、重庆市可报两个县），由省体委统一考核。省体委对执行本规定成绩显著的县政府及市、地、州体委给予经费奖励，用于发展体育事业；并择优?
蚬姨逦萍觯渭尤逵冉氐钠辣取?
第十章 附 则
第二十八条 本规定从批准之日起执行；由省体育运动委员会负责解释。各地可根据本地实际情况拟定实施细则。
1986年6月4日
吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省出口食品农产品质量安全示范区建设实施办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省出口食品农产品质量安全示范区建设实施办法》的通知
吉政办发 〔２０１０〕１５号
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
经省政府同意，现将 《吉林省出口食品农产品质量安全示范区建设实施办法》印发给你们，并就有关事宜通知如下，请一并认真贯彻执行。
一、开展出口食品农产品质量安全示范区建设的总体要求坚持以科学发展观为指导，建立 “政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，对出口食品农产品实施全程质量安全监管，积极推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向 “五位一体”的出口食品农产品质量安全示范区发展模式，争取在较短时间内建立一批符合国际标准和进口国 （地区）要求的规模化、标准化出口食品农产品质量安全示范区，引领和带动我省出口食品农产品质量总体水平的提升。
二、开展出口食品农产品质量安全示范区建设的主要任务
（一）建立出口食品农产品质量安全标准化管理体系。出入境检验检疫部门要指导出口企业依据国际标准和进口国 （地区）技术标准及规程等组织安排生产。鼓励引导农产品加工企业开展质量管理 （ＩＳＯ）、良好农业操作规范 （ＧＡＰ）、良好生产规范（ＧＭＰ）、危害分析与关键控制点 （ＨＡＣＣＰ）等体系认证。支持有条件的食品农产品出口企业开展美国ＮＯＰ、ＫＯＳＨＥＲ、日本ＪＡＳ、欧盟ＧＬＯＢＡＬ－ＧＡＰ、英国ＢＲＣ等国际认证，提高示范区标准化管理水平。
（二）建立农业投入品控制管理体系。农业、畜牧等部门要根据出口食品农产品质量安全要求，制订相应管理办法，建立规范的化学投入品安全管理机制，实现源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍的示范效果。
（三）建立出口食品农产品质量安全可追溯管理体系。出入
境检验检疫部门要充分利用现代信息技术，对出口食品农产品的各环节、关键点实行逆向查询。实现源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的出口食品农产品质量全程可追溯的示范效果。
（四）建立出口食品农产品质量安全监控评估预警体系。完善吉林 ＷＴＯ／ＴＢＴ通报预警平台建设，由出入境检验检疫部门负责对出口食品农产品实行监控、检测和信息收集、汇总，并将出口食品农产品质量安全信息及时通报相关监管部门进行风险评估，对农兽药残留等重大质量安全隐患及时发布预警通报，提出整改工作方案并采取相应的纠偏措施。
（五）建立企业质量安全诚信管理体系。出入境检验检疫部门要广泛开展道德、法律教育和诚信管理知识培训，提高企业诚信自律和社会责任意识。建立食品农产品出口企业诚信档案，实施出入境检验检疫企业信用管理，逐步实现政府监管，行业自律，社会监督的示范效果。
三、开展出口食品农产品质量安全示范区建设的保障措施
（一）加强组织领导。成立由省政府分管领导为组长，省政府相关副秘书长、吉林出入境检验检疫局、省商务厅主要领导为副组长，省农委、省畜牧局、省工商局、省质监局等部门分管领导为成员的吉林省出口食品农产品质量安全示范区建设工作领导小组。领导小组办公室设在吉林出入境检验检疫局。各市 （州）、县 （市、区）政府对本区域出口食品农产品质量安全示范区建设负总责，对职能部门履行职责情况进行监督、考核，全力推进本区域出口食品农产品质量安全示范区建设。
（二）明确工作责任。检验检疫部门负责出口食品农产品质量安全和出口食品农产品生产企业的监督管理，出口食品农产品原料种植、养殖场的注册备案，并及时发布对出口食品农产品的警示通报信息；商务部门负责出口食品农产品综合协调和相关信息服务；农业、畜牧业部门负责植物产品原料种植环节和动物产品原料养殖环节的质量安全监管，加强对农业投入品使用的管理和指导；质监部门负责查处质量违法行为和标准化、计量工作管理；工商部门负责农资市场流通环节监管。
（三）加大政策支持。积极争取国家促进食品农产品出口各项扶持政策。发挥各级财政资金的引导作用，加大对示范区建设、出口食品农产品龙头企业、实验室检测、出口基地、品牌、新产品研发、市场开拓、国外注册认证、专业培训、应对贸易摩擦等方面的支持力度。检验检疫等相关部门要为出口企业提供便利和信息服务。
（四）扩大宣传培训。利用各种方式和渠道，加大出口食品农产品质量安全示范区的对外宣传推介力度。树立吉林优势农产品的良好国际形象和美誉度。普及食品农产品质量安全常识。定期组织有关专家逐级进行有关管理措施、技术规范等业务培训，为加快出口食品农产品质量安全示范区建设奠定基础。
（五）强化考核管理。各市 （州）、县 （市、区）政府和省直有关部门要结合实际，抓紧制订实施细则，开展好出口食品农产品质量安全示范区创建工作。吉林出入境检验检疫局、省商务厅会同有关部门组织专家考核组负责对全省食品农产品示范区进行考核，确保全省出口食品农产品质量安全示范区建设取得成效。
二○一○年五月二十日
吉林省出口食品农产品质量安全
示范区建设实施办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步提高我省出口食品农产品质量安全水平，全面提升我省优势农产品国际竞争力，促进农产品出口规模不断扩大，推动全省经济又好又快发展，根据国家质检总局《２０１０年质检工作要点》（国质检办 〔２０１０〕４９号）要求和我省食品、农产品出口工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于示范区的申报、评审、审批、撤销和监督管理工作。
第三条 示范区条件及类型。
（一）示范区应具备下列条件：
种植、养殖有较好的产业基础和品牌优势，已经形成或初步形成一定规模的特色产业群；
出口食品农产品原料种植、养殖基地或注册备案场相对集中，具有特色产品生产加工龙头企业和相应的配套企业；具有良好的发展环境。地方政府重视，纳入发展规划，明确发展方向和目标，制定相应的促进政策和措施，为产业发展提供优质服务。
（二）根据不同类别、功能和特点，出口食品农产品质量安全示范区可分为示范县 （市、区）、示范基地、示范企业 （以下统称示范区）三种类型。
第二章 示范区机构设置
第四条 成立由示范区所在地政府、吉林出入境检验检疫局以及所在地检验检疫机构、商务、农业、畜牧业、工商、质监等有关部门为成员单位的示范区工作领导小组。示范区工作领导小组下设办公室，办公室设在示范区所在地人民政府。
第五条 示范区工作领导小组职责：
（一）负责示范区建设的组织协调和推进工作；
（二）建立定期联席会议制度，负责对示范区工作领导小组办公室工作进度和质量进行监督检查；
（三）负责领导相关重大突发事件的应急处置。
第六条 示范区工作领导小组办公室职责：
（一）负责制定示范区建设的相关规章、制度和规程；
（二）负责示范区日常工作组织、协调、督察和考核工作；
（三）及时向示范区工作领导小组汇报请示工作，协调工作进程，安排部署阶段性任务。
第三章 示范区建设的基本要求
第七条 建立农业投入品公告制度，定期公布允许使用、禁用、限用农业投入品目录。
第八条 建立农业投入品市场准入制度。
第九条 建立监督检查制度。依法对农业投入品进行质量安全检查。杜绝使用禁用的农兽药的行为。对私自销售和使用禁用的农兽药化学投入品的单位和个人，相关部门予以依法惩处。
第十条 根据实际需要配足植保员、兽医和生产技术员负责技术管理工作。
第十一条 制定实施技术培训计划，加强对生产、技术、管理人员的培训，不断提高工作人员素质。
第十二条 示范区种植、养殖基地应按照ＧＢ／Ｔ２００１４ 《良好农业规范》要求，制定相应种类产品良好农业规范 （ＧＡＰ）操作指南等技术规范。技术规范内容主要包括：
（一）环境控制要求；
（二）种苗管理控制要求；
（三）农药、化肥、兽药、饲料管理控制程序；
（四）种植、养殖管理控制要求；
（五）疫病疫情控制规范；
（六）出口食品原料生产管理技术规范；
（七）残留监控计划；
（八）员工安全健康和动物福利基本要求；
（九）异常情况应急措施。
第十三条 适时对示范区内进行环境监测评估，保证示范区周围无污染源。
第十四条 示范区内出口加工企业符合 《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》等有关管理要求，并取得相应的资格。
第十五条 示范区内实验室或借助外部资源能够满足出口加工企业质量安全的检测监控要求。
第十六条 示范区内所有出口食品农产品企业必须建立全面的质量追溯体系，实现从消费者到种植、养殖基地相关信息的追溯查询。
第十七条 建立示范区内所有食品农产品加工企业和种植、养殖基地的质量档案。
第十八条 对发生问题的种植、养殖基地或加工企业能够及时预警，启动紧急处置方案，进行风险评估，采取纠偏措施。
第四章 示范区的申请、评审、审批和撤销
第十九条 申请示范区由县级政府向吉林出入境检验检疫局提出申请，并提交 《农药等化学投入品质量安全监管体系》、《良好农业规范技术标准体系》、《出口产品追溯体系》、《出口企业诚信体系》等体系文件或有关说明材料。
第二十条 吉林出入境检验检疫局牵头会同商务、农业、畜牧业等部门组织专家评审组，由专家评审组实施具体评审工作，提交评审报告。
第二十一条 吉林省出口食品农产品质量安全示范区工作领导小组对专家评审组的评审报告进行审核，做出审批意见。
第二十二条 示范区资格有效期为五年。示范区出口产品被检出违禁有毒、有害物质的，立即取消备案基地待遇，停止出口报检；连续被检出违禁有毒、有害物质的，进行全面整改，整改不合格的撤销示范区资格。
第五章 示范区建设的优惠措施
第二十三条 示范区应享受下列优惠措施：
（一）县 （市、区）以上政府对示范区给予政策、资金扶持，包括实验室检测、出口基地、新产品研发、品牌、市场开拓 （参展布展）、国内外注册认证、专业技术培训、应对技术性贸易壁垒等多方面支持，以及省直有关部门对本行业的政策支持与服务；
（二）检验检疫部门提供以下便利和信息服务：１.对示范区内的种植、养殖基地给予备案基地待遇，不再进行逐一考核；２.对列入示范区的品种降低出口产品抽检频次，减少抽样数量，降低出口企业成本；３.货物通过口岸出境时，根据需要出具有关文件和有效证明；４.对列入示范区的出口产品优先实施绿色通道；５.对列入示范区的出口产品优先向国家质检总局推荐享受相关技术支持；６.对列入示范区的出口产品ＧＡＰ／ＨＡＣＣＰ等认证给予优先培训咨询；７.国外政府有准入要求的，优先对外推荐注册。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自印发之日起实施。
第二十五条 本办法由吉林出入境检验检疫局负责解释。
