劳动部办公厅关于认真执行国务院１９９３年第１１０号令的通知
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劳动部办公厅关于认真执行国务院１９９３年第１１０号令的通知
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于认真执行国务院1993年第110号令的通知
劳动部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
最近，我们陆续接到一些地方劳动部门和行业管理部门来函，询问行业系统失业保险的有关问题。经研究，现通知如下：
1993年国务院颁布的《国有企业职工待业保险规定》（110号令）已明确规定：“国务院劳动行政主管部门负责全国企业职工待业保险的管理工作。县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门负责本行政区域内企业职工待业保险的管理工作”。“待业保险基金实行市、县统筹
。”因此，各行业系统的企业应参加当地职工失业保险（即待业保险，下同），并按期足额缴纳职工失业保险基金，过去没有缴纳的基金，应予补缴。
上述原则适合所有部门和系统。中央各有关部委及其所属的企、事业单位应遵照国务院的规定，协助当地劳动部门做好职工失业保险工作。
各级劳动部门要认真执行国务院的规定，做好相关法规的宣传工作，并与各行业部门密切配合，切实帮助企业做好失业职工的救济和职业介绍、转业训练、生产自救等再就业服务工作。
1994年12月26日
财政部关于印发《贯彻〈会计法〉、加强会计核算制度管理的规定》的通知
财政部
财政部关于印发《贯彻〈会计法〉、加强会计核算制度管理的规定》的通知
1994年5月4日，财政部
国务院各有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
会计核算制度是建立现代企业制度的基础。为促进现代企业制度的建立，适应社会主义市场经济发展的需要，根据《会计法》第六条的规定和会计改革后的新情况，我部制定了《贯彻〈会计法〉、加强会计核算制度管理的规定》，现印发给你们，请布置执行。执行中有何问题，请随时函告我部。
附件：贯彻《会计法》、加强会计核算制度管理的规定
为了适应社会主义市场经济发展的需要，促进现代企业制度的建立，根据《中华人民共和国会计法》第六条的规定，结合会计改革的新情况，现就加强会计核算制度管理问题，规定如下：
一、财政部是管理全国会计工作的职能部门，国家统一的会计核算制度（包括准则和行业会计制度等），由财政部统一制定、发布和解释，按照“统一领导，分级管理”的原则组织实施。
二、各省、自治区、直辖市人民政府的财政部门，国务院各主管部门，中国人民解放军总后勤部（以下简称各地区、各部门），应当建立和健全会计管理机构，负责国家统一的会计核算制度的贯彻实施。各地区、各部门的会计管理机构要配备必要的人员，并使其相对稳定，以保证会计核算制度贯彻实施的需要。
三、各地区、各部门要认真贯彻国家统一的会计核算制度，及时将财政部发布的有关会计核算制度及规定，转发所属机构和企业执行，同时负责检查、监督和指导工作，并要采取有效措施，确保国家统一会计核算制度在本地区、本部门的全面实施。
四、各地区、各部门在不违反国家统一的会计核算制度及规定的前提下，可以对本地区和本部门特有业务的会计核算问题作出必要的补充。各部门制定的贯彻实施统一会计核算制度的补充规定和具体办法，包括只限于所属企业执行或同时要求地方企业执行的规定或办法，均须报经财政部审查批准；各地方制定的由地方企业执行的补充规定和具体核算办法，应报财政部备案。
五、各地区、各部门要加强对本地区、本部门企业会计基础工作规范化的管理，要根据实际情况，制定相应的会计基础工作规范，并进行经常性检查、考核，促使本地区、本部门所属单位会计基础工作规范化，为更好地贯彻会计核算制度创造条件。
六、各地区、各部门要加强会计核算制度的培训工作，有计划地组织现有会计人员进行会计核算制度的培训，不断提高会计人员的业务素质。培训工作应当讲求实效，保证质量。
七、各地区、各部门应根据本规定的要求，结合本地区、本部门的具体情况，制定贯彻实施会计核算制度的管理办法。
天津港保税区外商投资企业审批和登记办法
天津市政府
天津港保税区外商投资企业审批和登记办法
（1991年9月16日天津市人民政府令第40号发布
第一条 为做好天津港保税区（以下简称保税区）外商投资企业审批登记工作，根据有关法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 保税区鼓励开办进出口贸易企业、国际转口贸易企业和为国际贸易服务的加工、包装、仓储、运输企业及产品出口企业、技术先进企业。
第三条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的项目建议书和可行性研究报告的审批：
投资总额在二千万美元以下的项目，由保税区管理委员会（以下简称管委会）负责审批。其中建设和生产经营条件需要市综合平衡的，须报市人民政府审批。
投资总额在二千万美元以上，三千万美元以下，建设和生产经营条件不需要国家综合平衡的项目，由管委会报市人民政府审批。
投资总额在三千万美元及以上，和投资总额虽在三千万美元以下但建设和生产经营条件需要国家综合平衡的项目，由管委会报市有关主管部门，再由市有关主管部门上报国务院有关主管部门审批。
第四条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的合同、章程及有关文件，外资企业的申请书、章程及有关文件的审批：
投资总额在二千万美元及以下的项目由管委会审批；二千万美元以上、三千万美元以下的项目，由管委会报市人民政府审批；三千万美元及以上的项目，由市人民政府报国务院主管部门审批。
第五条 申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业，按下列程序进行：
（一）报送项目建议书；
（二）报送可行性研究报告；
（三）报送合同、章程及有关文件；
（四）申请颁发批准证书。
第六条 申请设立外资企业按下列程序进行：
（一）报送设立外资企业申请书、章程及有关文件；
（二）申请颁发批准证书。
第七条 管委会负责受理投资者按本办法第五条和第六条规定报送的文件并按权限进行审批或转报有关部门。
中外合资经营企业、中外合作经营企业的报批文件由中方投资者负责报送，并附其主管部门的意见；外资企业的报批文件由外商或其委托的单位报送。
第八条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的合同、章程和有关文件及外资企业的申请书、章程和有关文件经批准后，由市人民政府或国家对外经济贸易部颁发批准证书。
第九条 本市审批的外商投资企业，最长审批期限自受理之日起分别为：中外合资、合作企业的项目建议书十五天；可行性研究报告三十天；中外合资、合作企业的合同、章程及有关文件和外资企业的申请书、章程及有关文件二十天；颁发批准证书五天。
审批机关应当在规定期限内决定批准或不批准。
第十条 申请设立的外商投资企业，应当在收到批准证书之日起三十日内，持《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的有关文件向保税区工商行政管理部门申请登记、领取营业执照。
第十一条 工商行政管理部门自收到齐备的申请登记文件之日起十日内签发营业执照。外商投资企业营业执照签发日期为该企业成立日期。
第十二条 香港、澳门、台湾的投资者和华侨在保税区申请设立投资企业，按本办法执行。
第十三条 本办法由天津市人民政府解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1991年9月16日
