关于加强证券市场风险管理和教育的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 05:27:45 浏览:8848
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关于加强证券市场风险管理和教育的通知
中国证券监督管理委员会
关于加强证券市场风险管理和教育的通知
中国证券监督管理委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），各证券交易所、证券经营机构、上市公司信息披露指定报刊：
近一时期，证券市场投资者大幅度增加。新入市的投资者缺乏证券市场的基本知识，风险意识淡薄，入市的盲目性较大。为此，各有关单位要把风险管理作为头等大事来抓。切实采取有效措施，加强风险管理和对投资者的风险教育，提高证券市场防御风险的能力。现就有关问题通知如
下：
一、证券交易所要加强自身风险管理和对会员及上市公司的风险监管。证券交易所要采取切实措施增强自身防御风险的能力，保证交易、清算、登记各个环节安全运行。同时必须切实履行一线监管的职责，认真执行国家有关法规、政策和交易所上市规则、交易规则及会员管理规则，加
强对会员和上市公司的日常监管。要尽快组织若干检查组，有针对性地对会员进行检查，并将结果报我会。
二、证券经营机构要增强风险意识，加强内部管理，并认真做好对投资者的风险教育。证券经营机构必须加强内部风险管理，不断完善内部风险控制措施。要认真执行国家有关资金运营、对外投资、承销、自营、代理业务及营业场地、技术设备等方面的规定，使各方面的工作都做到安
全合规。证券经营机构有责任和义务对投资者进行风险教育，让投资者知晓证券市场是高风险市场，投资者要承担投资风险。各证券机构要立即组织编写风险教育宣传材料，内容应包括：证券投资基本知识、证券投资风险、证券经营机构和投资者各自的权力、责任及义务。证券经营机构应
不迟于明年1月1日在营业部大厅免费摆放这类材料，供投资者查阅。
三、各指定报刊要加强对证券市场的法律法规和投资风险的宣传报道，要组织系列的证券法律法规和投资风险的宣传文章，系统全面地介绍证券市场的风险以及国内外证券市场风险的案例。各种股评绝不能鼓励投机，不允许误导投资者。
四、各地方证管部门要切实负起责任，加强对证券经营机构、证券咨询机构及上市公司的监管，从1997年1月1日起对各证券营业部风险宣传资料的内容及摆放情况进行认真检查，并于1月底以前将检查结果上报我会。我会将据此进行抽查，对不按要求、不听招呼的单位和有关责
任人将视情况严肃处理。
1996年12月6日
农业部关于贯彻执行《野生动物保护法》，加强珍贵濒危水生野生动物保护工作的通知
农业部
农业部关于贯彻执行《野生动物保护法》，加强珍贵濒危水生野生动物保护工作的通知
农业部
（一九八九年六月三十日）
各省、自治区、直辖市、各计划单列市渔业行政主管部门，各海区渔政分局：
《中华人民共和国野生动物保护法》已于今年三月一日开始施行，这是继《中华人民共和国渔业法》之后颁布的保护自然资源的又一重要基本法，在水生野生动物保护和管理方面，是对《渔业法》的补充和完善。该法规定，我部主管全国水生野生动物管理工作，县级以上地方政府渔业
行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。经国务院批准，我部和林业部于今年一月十四日联合颁布了《国家重点保护野生动物名录》，其中由渔业行政主管部门主管的重点保护水生野生动物约八十余种。
为了贯彻执行《野生动物保护法》，切实履行国家赋于我们的职责，现就各级渔业行政主管部门和渔政管理部门当前应做的工作提出如下意见：
一、大力宣传《野生动物保护法》，充分认识保护珍贵濒危野生动物的重要意义。我国是世界上拥有野生动物种类最多的国家之一，其中水生动物占有重要地位，水生动物中有很多是属于珍贵稀有的物种，在经济、科学、医学和文化方面都具有较高价值，是我国一项宝贵的自然资源。
对于维护生态平衡，拯救濒危物种，开展科学研究、合理利用资源、促进国际交流都有着十分重要的意义。近几年来，各级渔业行政主管部门及其渔政管理机构努力创造条件，为保护珍贵濒危水生野生动物做了大量工作，制定颁布了必要的保护法规，开展了珍稀物种的资源调查，建立了一
批自然保护区和保护站。一些省、市、自治区对海龟、玳瑁、儒艮、白暨豚、江豚、中华鲟、白鲟、大鲵等物种的保护工作已取得了明显的效果，受到了国内外的关注。但是由于保护珍贵濒危水生野生动物的意义还没有受到人们的普遍重视，仍有不少地区经常发生滥捕滥杀和破坏其栖息环
境的事件，使其资源受到严重破坏，许多珍贵的物种已经处于灭绝的危险状况。因此，加强珍贵濒危水生野生动物的保护管理工作，已成为我国自然保护事业一项刻不容缓的重要任务。各级渔业、渔政管理部门要采取多种形式，广泛深入地宣传《野生动物保护法》和《国家重点保护野生动
物名录》，要使依法保护珍贵濒危水生野生动物的意义和要保护的物种做到家喻户晓，以取得广大群众和渔民的自觉行动和支持。
二、明确职责，健全管理体系。珍贵濒危水生野生动物保护管理工作是渔业资源的保护管理工作不可分割的重要组成部分，是各级渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构的重要职能，要把珍贵濒危水生野生动物保护管理工作和对渔业资源的保护管理工作从组织管理体制上统一起来。
因此，各级政府渔业行政主管部门，凡已设有渔政监督管理机构的应由渔政监督管理机构充实力量，切实依法进行监督管理，尚未设立渔政监督管理机构的，可根据当地实际需要，或建立机构或由渔业行政主管部门指定专人负责。
鉴于珍贵濒危水生野生动物的保护在短期内基本不产生经济效益，故这项工作所需经费的解决，一是要纳入各级财政和基本建设计划；二是渔业资源增殖管理费的使用应包括此项费用。
三、完善法规建设，加强监督管理。《野生动物保护法》是保护野生动物的基本法，开展珍贵濒危水生野生动物保护和管理工作需要建立一系列与之相配套的法规和实施办法。目前，我部正在组织起草《中华人民共和国珍贵濒危水生野生动物保护条例》，在报经国务院批准后颁布施行
。各省、自治区、直辖市还要为制定相应的实施办法和地方的重点保护水生野生动物名录等进行准备工作。在完善法规建设的同时，各级渔业渔政管理部门要严于执法，加强对珍贵濒危水生野生动物的猎捕、驯养繁殖和利用的监督管理，要组织力量对本行政管辖区域内的珍贵濒危水生野生
动物资源及其环境进行调查研究，摸清资源数量、分布状况和数量变动原因，对濒危物种应及时采取科学的、有针对性的保护措施，对有一定资源数量的物种要制定规划合理利用，把水生野生动物保护工作建立在科学基础之上。
请各地把贯彻执行《野生动物保护法》，开展珍贵濒危水生野生动物保护工作中遇到的问题、情况和建议及时告我部渔政渔港监督管理局。
1989年6月30日
民政部关于命名首批国家二级福利事业单位的决定
民政部
民政部关于命名首批国家二级福利事业单位的决定
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
自1984年“漳州会议”以来，福利事业单位解放思想，深化改革，逐步实现了由封闭型向开放型、福利型向福利经营型、单纯供养型向供养康复型的转变。1993年，民政部在部分省市开展福利院等级管理试点的基础上，制定颁发了《国家级福利院评定标准》，在全国普遍开展
了达标上等级活动。一年多来，各地福利院在当地政府和社会各界大力支持下，发扬艰苦奋斗、开拓进取的精神，满腔热情地为收养、休养人员服务，各项工作上了一个新台阶，涌现出了一批院容院貌整洁、基础设施完善、康复医疗设备齐全、管理规范。服务质量较好、两个效益较高的先
进单位。为了表彰先进，树立榜样，进一步推动福利事业单位等级管理活动的深入开展，经国家级福利院评审委员会评审，部务会议审定，民政部决定命名黑龙江省牡丹江市社会福利院等15所福利院为首批国家二级社会福利事业单位。
希望全国社会福利事业单位要以他们为榜样，认真贯彻落实第十次全国民政会议精神，进一步解放思想，转变观念，加大福利事业单位的改革力度，完善管理体制和运行机制，在搞好为民政对象服务的前提下，积极挖掘潜力，进一步扩大对社会开放，增强服务功能，提高两个效益，把
各类福利院逐步建成：领导班子坚强有力，基础设施、设备完善，管理、服务规范、优质，生活环境优美舒适，康复医疗活动成效显著，自我发展能力较强的新型福利事业单位。
希望受到命名表彰的国家二级福利事业单位，戒骄戒躁，再接再厉，为促进社会福利事业的深化改革和全面发展做出更大贡献。
附件：首批国家二级社会福利事业单位名单
附件：首批国家二级社会福利事业单位名单
黑龙江省牡丹江市社会福利院 广东省广州市老人院
北京市第一社会福利院 江苏省常州市德安医院
辽宁省沈阳市养老院 上海市儿童福利院
北京市第三社会福利院 福建省厦门市社会福利院
湖南省长沙市第一社会福利院 安徽省蚌埠市社会福利院
江苏省南京市社会儿童福利院 河北省石家庄市社会福利院
辽宁省丹东市社会福利院 四川省内江市资阳精神病院
黑龙江省哈尔滨市普宁医院
1994年12月19日
