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国家发展和改革委员会 财政部


国家发展改革委、财政部关于试点高校网络教育全国统一考试收费标准等有关问题的通知

发改价格〔2010〕955号


教育部：

你部《关于申请对试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试核定收费标准的函》（教财函〔2009〕28号）收悉。经研究，现就有关事项通知如下：

一、你部在组织试点高校网络教育部分公共基础课全国网络统考时，向考生收取全国网络统考考试费标准为每人每科35元。

二、你部直属中央广播电视大学收取全国网络统考考试费，应按规定到国家发展改革委办理收费许可证变更手续，并使用财政部统一印制的财政票据。

三、执收单位要严格执行规定的收费标准，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。同时，要自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。

四、上述规定自发布之日执行，《国家发展改革委、财政部关于试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2006〕279号）同时废止。

国家发展改革委

财　　政　　部

二○一○年五月七日

新闻出版署 国家工商局


新闻出版署、国家工商行政管理局《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》的几点说明
1988年5月25日，新闻出版署、国家工商局

一、《关于报社、期刊社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第一条提到“……开展国家政策允许的、与本身业务有关的有偿服务和经营活动。”已经在第二条的七项内容中有具体明确的表述。报社、期刊社、出版社按照《暂行办法》第二条开展的有偿服务和经营活动，就是国家政策允许，并且与本身业务有关的活动。
二、《暂行办法》第三条关于报社、期刊社经主管机关批准可举办经济实体，是指既要经本单位上级行政主管机关批准，也要经行业归口管理机关即新闻出版管理机关批准，否则工商行政管理机关不受理登记。
新闻出版管理机关按照现行的对报社、期刊社的分级管理权限，对报社、期刊社举办经济实体的申请，予以审批。报社、期刊社持批准文件，向企业所在地工商行政管理机关申请登记注册。
报社、期刊社举办的经济实体，凡涉及国家对行业或产品有专项规定的，应按规定办理专项审批手续。
三、《暂行办法》中提到的“经济实体”，是指具有国家规定的资金、数额、场地、固定从业人员和其他经营条件的经营机构。凡能够独立承担民事责任的，经过工商行政管理机关核准，登记核发《企业法人营业执照》后，取得企业法人资格。凡不能独立承担民事责任的，经过登记核发《营业执照》后，取得合法经营权，但报社、期刊社应对不能独立承担民事责任的经营单位承担责任。
四、《暂行办法》第四条提到的“纯商业经营”，是指流通领域内的商品购销活动，不包括生产、加工、制作、服务、修理、饮食服务等方面的活动。报社期刊社举办的公司、企业，并不是一律不准从事纯商业经营，而是不准从事与本身业务无关的纯商业经营。例如以宣传时装为主要内容的专业性报刊，举办经营服装的商业性企业是允许的，但经营农副产品、电子器材、食品等，就与本身业务无关，是不允许的。
五、报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动，应当根据《暂行办法》的规定，办理登记注册。《暂行办法》下发以前，已经办理登记的，符合《暂行办法》规定，不再补办登记注册；不符合《暂行办法》规定的，应补充、完善有关批件和证件。
报社、期刊社、出版社按照《暂行办法》积极主动地开展有偿服务和经营活动，总的情况是好的，方向应该肯定。为了使这项活动能够持久和更加健康顺利地开展下去，报、刊、社必须采取切实有力的措施，加强对所办的经营机构和经营人员的管理。主要抓好两条：
（一）经常教育并监督所办经营机构和经营人员，让他们必须遵纪守法，进行合法经营，不许搞非法经营活动。
（二）经常教育和监督所办经营机构和经营人员，让他们正确处理好与主办单位的关系。报、刊、社开展有偿服务和经营活动，主要目的是扩大自身的社会影响，增强自身的经济实力。所办经营机构利用报、刊、社的优势和社会影响，使用报、刊、社的资金、人力和物力，获取的利润，应执行合同规定，合理分成，任何经营机构都不许中途截流，更不许经营人员中饱私囊。