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新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


转发人行阿勒泰中心支行关于地区银行业金融机构支持地方经济发展的考核办法的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：
　　人行阿勒泰中心支行《关于地区银行业金融机构支持地方经济发展的考核办法》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年十月二十三日


关于地区银行业金融机构支持地方经济发展的
考核办法
(人行阿勒泰中心支行　二〇〇九年十月二十三日)

第一章 总 则
　　第一条 为贯彻落实适度宽松的货币政策，进一步加强和改进地区金融服务，充分发挥信贷政策扶持作用，鼓励辖区银行业金融机构加大对地区经济发展的资金投入，支持地方经济发展，制定本办法。
　　第二条 本办法中银行业金融机构指农业发展银行、国有（国家控股）商业银行的分支机构及辖区银行业地方法人金融机构。

第二章 考核内容及指标
　　第三条 本办法考核内容包括四部分：第一部分是新增存款用于当地的考核，指银行业金融机构新增贷款与新增可贷资金的百分比考核，为年末时点增量考核；第二部分是贷款累计投放考核，以金融机构当年贷款累放情况为考核依据，为年度时期总量考核；第三部分是执行信贷政策情况考核，对各机构涉农信贷投入、下岗失业人员小额担保贷款政策等六项信贷政策执行情况分别进行考核，为专项定量考核；第四部分是对各金融机构执行人民银行拟定的年度货币政策执行与落实信贷政策支持地方经济发展等工作完成情况进行的综合定性考核。其中，2009年度以行署办公室《转发人行阿勒泰中心支行在适度宽松货币政策下有效推进金融支持地区经济发展的指导意见的通知》（阿行办发〔2009〕40号）作为考核依据。
　　第四条 新增可贷资金是新增存款扣减应缴法定存款准备金平均变动额后，所能用于发放贷款的最高资金额。
　　第五条 新增存款的计算方法为当年月度各项存款平均余额减上年月度各项存款平均余额的差。
　　第六条 新增贷款是指当年月度贷款平均余额与上年月度贷款平均余额的差（均为扣除票据贴现后的余额）。
　　第七条 新增存款用于当地的考核以该被考核机构当年新增贷款占该被考核机构当年新增可贷资金的比例作为得分权数，与核定考核分值的乘积为实际考核得分，即实际得分＝核定考核分值×得分权数（当年新增贷款/当年新增可贷资金）。
　　第八条 新增存款用于当地的考核中，如当年新增存款为正值，当新增贷款为零或是正值时，该项考核最低得分为零分值，最高得分不超过该项考核核定考核分值；当新增贷款为负值时，该项考核得零分。
　　如当年新增存款为负值，新增贷款核算值为正值时，则该项得分为满分（核定考核分值）；新增贷款核算值为零或负值时，则该项考核得零分。
　　第九条 贷款累计投放考核以该被考核机构当年贷款累计投放额占全部被考核机构当年贷款累计投放额的比例作为得分权数，与该金融机构考核核定分值的乘积为实际考核得分。即实际得分＝核定考核分值×得分权数（某机构当年贷款累计投放额/全地区金融机构当年贷款累计投放额）。如出现金融机构当年累放为零，则该机构该项考核为零分。
　　第十条 本办法对各金融机构执行信贷政策情况进行专项定量考核。按金融机构类别对各专项信贷政策赋予不同分值，金融机构某项信贷政策执行情况得分情况分为两部分，第一部分的分值是基本分，被考核机构当年已开展该项业务，则可得该项核定考核分值的60%；第二部分按照年末余额占该项全部被考核金融机构年末余额作为其权数，与该金融机构该项核定考核分值的40%乘积为实际考核得分，即实际得分＝核定考核分值×60%＋核定考核分值×40%×得分权数。
　　第十一条 本办法对各金融机构执行年度《指导意见》情况的考核为定性考核，各被考核金融机构应严格按照年度《指导意见》进行信贷投放，该项考核主要针对是否按照《指导意见》的要求实施信贷投放，在信贷投向方面是否符合国家和地方产业政策、财政政策等内容实施综合定性评价与考核。
　　第十二条 本办法依照《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发〔2008〕29号）等行政法规、部门规章以及人民银行相关信贷政策文件要求，对各金融机构进行考核。

第三章 激励政策
　　第十三条 扶持的货币政策（法人银行业金融机构适用）
对考核结果为优秀的银行业法人金融机构，人行阿勒泰中心支行优先安排支农再贷款。
　　第十四条 优惠的地方支持政策（适用全部被考核机构）
　　（一）对当年考核结果为优秀，为促进地区经济发展做出贡献的银行业金融机构，考核小组将报请地区三级干部大会、金融工作会议进行表彰。
　　（二）地区重大优势项目向考核结果为优秀的机构倾斜。对于当年考核结果为优秀并符合扶持重点项目条件的银行业金融机构，考核审查小组将优先向重点项目投资方推荐，支持其成为重大优势项目的合作银行。
　　（三）地区担保资金优先选择考核结果为优秀的银行业金融机构作为合作银行，支持其拓展业务。地区中小企业及下岗失业人员担保中心将优先选择考核结果为优秀的银行业金融机构，支持其拓展中小企业及个人贷款业务。
　　（四）财政资金扶持。被评为优秀的银行业金融机构地方财政资金存款将给予倾斜，引导地区行政事业单位在其开户，扩大存款规模。

第四章 考核程序
　　第十五条 考核每年实施一次，次年1月末以前完成上年度考核工作。
　　第十六条 考核数据采集。人行阿勒泰中心支行统一从金融统计监测管理信息系统采集考核数据，编制各机构的考核表（见附表1、附表2）。
　　被考核单位于当年年末10日内向考核小组办公室报送贯彻落实《指导意见》自查报告。
　　第十七条 考核结果的审查单位。成立由人行阿勒泰中心支行、地区发改委、经贸委共同组成的“地区银行业金融机构支持地方经济发展考核领导小组”（以下简称“考核小组”）。考核小组办公室设在人行阿勒泰中心支行货币信贷与统计科。
　　第十八条 考核小组办公室于年初1月25日前提出上年度各银行业金融机构的初步考核意见。
　　第十九条 考核小组办公室将初步考核意见反馈至各被考核机构后，接受各被考核机构申诉。
　　第二十条 复核程序
　　（一）各银行业金融机构对考核意见如有异议，可在1个工作日内将申诉意见书面反馈给考核小组办公室。
　　（二）考核小组办公室对考核对象反馈回的意见进行复审，并出具复审意见，于1月27日前报送考核小组。
　　（三）考核小组根据复审意见在2个工作日内进行终审评定，并出具最终评定意见。
　　第二十一条 考核结果公示。考核小组通过后，考核小组办公室将各银行业金融机构最终考核意见报行署，并向全地区通报。
　　第二十二条 考核结果执行
　　（一）对考核结果优秀的金融机构，当年可以享受地方政府及相关管理部门的政策扶持。
　　（二）对考核结果优秀的金融机构，可享受表彰、重大优势项目倾斜、担保及财政资金优先的地方扶持政策。

第五章 附 则
　　第二十三条 本办法由地区银行业金融机构支持地方经济发展考核领导小组负责解释。
　　第二十四条 本办法自发布之日起实施。






河南省政府


河南省城镇集体所有制单位工资基金管理暂行办法
省政府



第一条 为加强工资基金管理，控制消费基金增长，促进城镇集体经济的健康发展，根据国务院《工资基金暂行管理办法》的规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省县、市辖区以上集体所有制企业、事业单位，以及县以上劳动服务公司所属集体所有制单位和供销合作社系统的机关及其所属企业、事业单位(以下简称各单位)。
第三条 凡发给职工个人的劳动报酬(包括奖金、津贴、补贴等)，不论其资金来源如何，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，均应纳入工资基金的管理范围。
第四条 每个独立核算单位，应当在一个银行开立存款专户，实行先存后支。
第五条 企业单位结合当年生产(销售)、利润计划编制年度工资总额计划，报上一级主管部门审查批准。在工资总额计划内，企业可自行选择工资形式，合理地进行内部分配。
事业单位应在严格审核上年度实有职工人数、标准工资总额(基础工资与职务工资之和)及合理确定当年奖金限额的基础上编制年度工资总额计划，报上一级主管部门审查批准。
第六条 供销合作社系统的集体所有制单位，由省供销合作社联合社统一编制指导性年度工资总额计划，逐级下达至市、地、县(市)供销合作社联合社，实行分级管理。
第七条 各主管部门批准下达的年度工资总额计划，应抄送各该单位所在地的开户银行监督支付，并同时抄送同级劳动人事、计划、银行、税务部门备案。
第八条 各单位对其主管部门批准下达的年度工资总额计划，必须严格执行。在执行过程中，因实际完成的产值(销售额)、利润(上缴税利)比计划有增减时，应按照隶属关系报上一级主管部门对其工资总额计划进行追加或核减。
第九条 经批准下达的年度工资总额计划，各单位应填入省劳动人事厅统一印制的《劳动工资基金管理册》，经上一级主管部门审核后，送开户银行据以提取。
凡属工资总额的支出，不论现金或转帐，均应通过开户银行，在当年工资总额计划内列支。
第十条 年度工资总额计划未批准下达前，各单位可按上月实际支付的工资总额，扣除不合理因素，加上应增部分后，填入《劳动工资基金管理册》，送开户银行预提。待年度工资总额计划批准下达后，在计划内统一核算。
第十一条 各专业银行应履行国家赋予的职责，严格监督检查各单位工资基金的使用情况，禁止无计划或超计划支付。
劳动人事、计划、银行、财政、税务、统计、审计等部门，应在各级人民政府的统一领导下，密切配合，及时研究和处理执行本办法所存在的问题。
第十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由当地人民政府或主管部门对单位主要负责人或当事人给予纪律处分，并责令限期退回多发的现金或实物。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
一、假借其他名义从银行套取现金的；
二、在工资总额计划外，向职工滥发实物的。
第十三条 城镇集体所有制单位实行租赁、承包的企业，其工资基金管理，参照本办法执行。
第十四条 本办法由省劳动人事厅负责解释。
第十五条 本办法自一九八七年七月一日起施行。




1987年7月28日