关于加强台湾同胞捐赠管理的实施办法
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关于加强台湾同胞捐赠管理的实施办法
浙江省舟山市人民政府办公室
舟政办发〔2003〕42号
舟山市人民政府办公室转发市台办关于加强台湾同胞捐赠管理的实施办法的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
市政府台湾事务办公室《关于加强台湾同胞捐赠管理的实施办法》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○三年三月二十四日
关于加强台湾同胞捐赠管理的实施办法
为加强对全市台胞捐赠的管理，规范我市台胞捐赠工作，进一步简化审批手续，提高办事效率，根据浙江省人民政府《关于简化华侨、港澳台同胞捐赠审批手续的通知》精神，结合舟山实际，制定本实施办法。
一、捐赠、受赠范围和原则
（一）捐赠是指台湾同胞本着自愿的原则向国家企事业单位和集体捐赠款物，直接用于工农业生产、文教卫生、科技以及公益福利事业等行为。受赠人是指接受捐赠的企事业单位、社会团体、社会福利机构和其它民间组织。
（二）对台胞捐赠的款物，应坚持捐赠自愿、接受自用、专款专用、不带任何附加条件的原则。严禁劝募、索要。
（三）鼓励台胞捐赠现金和必需的生产资料，直接用于工农业生产，兴办教育、文化、卫生、体育、科技等公益福利事业。
二、受赠报批手续
市、县（区）人民政府台湾事务办公室是同级政府负责审批接受台胞捐赠的行政主管部门。受赠单位接受台胞捐赠，应按有关规定及时向市、县（区）台办申报。
（一）接受台胞捐赠，受赠单位应填写《舟山市接受台湾同胞捐赠申报表》，并附捐赠人的捐赠书，如捐赠人不愿出具捐赠书，应由受赠单位作出书面说明。
（二）县（区）受赠单位向县（区）台办申领并填写受赠申报表，由主管部门签署意见，经县（区）台办审核提出意见后，报市台办审批。市直属部门或单位由受赠单位直接向市台办申领申报表，经主管部门签署意见后，报市台办办理审批手续。
（三）人民币在10万元以上资金或价值10万元以上物资，由市台办提出审核意见，报市政府审批。人民币在10万元及10万元以下资金或价值10万元及10万元以下物资，由市台办直接审批，报市政府备案。
（四）审批机关应在10日内作出批准或不批准的决定，并书面通知受赠单位。确有特殊情况需要延期提出审核意见或作出决定的，应向申报单位说明延期审核、审批的原因，但最长不得超过5日。捐赠单位临时捐赠的，受赠单位接受捐赠后，应按规定及时补办受赠申请、报批手续。
（五）捐赠建设性项目如需地方资金配套的，在申报前应落实地方配套资金。捐赠物资进口手续，按国家有关规定办理。
三、捐赠保护和管理
（一）捐赠的款物受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用、损坏。必须在受赠批准书所规定范围内使用捐赠款物。捐赠项目或款物的使用如有变动，须事先征得捐赠人同意，并经县（区）以上台办批准后，才能实施。
（二）受赠单位收到捐赠款物后，应开具收据，登记入册，
并报同级台办备案。
（三）台湾同胞将在我市投资经营的合法利润，捐赠用于兴办我市公益福利事业的，经税务部门批准后，可退还捐赠部分已缴纳的所得税款。
（四）捐赠项目的确定和选址既需尊重捐赠人意愿，又要遵守当地总体建设规划，注意合理布局。项目建设要严格按有关规定办理。50万元以上的捐赠大项目，当地台办及主管部门要成立有关方面人员参加的项目建设领导小组，负责做好受赠项目的筹备、建设，资金的使用、监督等工作。
（五）捐赠人对其捐赠兴办的公益福利事业项目可以留名纪念。要求以姓名命名的，须经县以上人民政府批准。未经批准，不得擅自设立各种基金会。捐赠、受赠过程中防止出现“中华民国”、“一中一台”、“一边一国”等政治问题。
（六）禁止任何单位和个人假借捐赠名义进行逃汇、套汇、逃税、走私等违法活动。
（七）受赠单位要指派专人负责捐赠项目或捐赠款物的使用、管理工作，设立专门财务制度，单独建立相关档案。各县（区）台办和市属受赠单位每年年终需向市台办上报本年度台胞捐赠工作情况。
（八）县级以上台办负责台胞捐赠的管理工作，对台胞捐赠的使用、管理情况进行监督、检查。
四、本实施办法自2003年4月1日起执行。本办法由舟山市人民政府台湾事务办公室负责解释。
吉林省建设项目档案移交办法
吉林省人民政府
吉政令[2002]第140号
《吉林省建设项目档案移交办法》已经2002年7月1日省政府第57次常务会议通过,现予公布,自2002年9月1日起施行。
省 长 洪虎
二○○二年八月二十日
吉林省建设项目档案移交办法
第一条 为了规范建设项目档案移交工作,充分利用建设项目档案,发挥其在经济建设中的作用,根据国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目档案,是指在建设项目各环节直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、数据、声像等不同载体的原始文件材料。
第三条 本省行政区域内应当建立并移交建设项目档案的建设单位以及接收建设项目档案的建设行政主管部门和铁路、交通、水利等其他有关部门,均须遵守本办法。
第四条 本办法所称建设项目包括:(一)工业、民用建设项目;(二)市政基础设施建设项目;(三)公用基础设施建设项目;(四)交通基础设施建设项目;(五)园林、风景名胜建设项目;(六)市容环境卫生设施建设项目;(七)城市防洪、防震建设项目;(八)人民防空工程建设项目(国家另有规定的除外)。
第五条 建设单位建立建设项目档案应当包括以下材料:(一)建设项目可行性论证材料;(二)勘察设计材料;(三)规划材料(含建设用地批准材料);(四)工程报建材料;(五)招标材料及投标单位中标材料;(六)施工许可证或者其他批准材料;(七)承发包合同;(八)国务院规定实行强制监理的建筑工程,应当有建筑工程监理合同;(九)建设工程质量核验材料;(十)建设工程竣工验收材料;(十一)技术档案材料(文字材料和竣工图);(十二)施工管理材料。
第六条 建设单位应当在建设工程竣工验收后3个月内按照建设项目类别向所在地建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案;在城市规划区内的建设项目,在向其他有关部门移交建设项目档案的同时,还应当向建设行政主管部门移交与城市建设有关的档案材料。 本办法实施前应当移交而尚未移交建设项目档案的建设单位,要在本办法实施后1年内移交。
建设项目档案由建设行政主管部门或者其他有关部门接收,也可以委托所属的建设项目档案管理机构接收。
第七条 任何单位和个人不得以各种理由拒绝移交建设项目档案。
第八条 停建、缓建的工程建设项目,建设单位应当妥善保管已有的建设项目档案材料;撤销的工程建设项目,建设单位应当将已有的建设项目档案在工程建设项目撤销之日起3个月内向建设行政主管部门或者其他有关部门移交。
第九条 建设项目投入使用后进行改建、扩建或者对其重要部位维修的,建设单位应当修改和补充原建设项目档案,其中涉及结构和平面布置改变的,应当重新建立建设项目档案,并在工程竣工后3个月内移交建设行政主管部门或者其他有关部门。
第十条 建设单位移交的建设项目档案必须符合国家档案管理工作的规范和要求,做到材料系统、完整、准确、图物相符。
第十一条 接收建设项目档案的部门对移交的建设项目档案应当进行审核,符合要求的,予以接收,并按照国家档案管理工作的规范和要求进行整理、保管和利用;不符合要求的,限期修改或者补充。接收建设项目档案的部门应当接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
第十二条 建设单位违反本办法规定,逾期不移交建设项目档案的,由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正,并按照下列规定予以处罚:(一)逾期3个月以下的,处1万元以上(含本数,下同)3万元以下罚款;(二)逾期3个月以上6个月以下的,处3万元以上5万元以下罚款;(三)逾期6个月以上9个月以下的,处5万元以上8万元以下罚款;(四)逾期9个月以上的,处8万元以上10万元以下罚款;(五)给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员处单位罚款额的5%以上10%以下罚款。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 接收建设项目档案的工作人员循私舞弊,玩忽职守,使建设项目档案丢失,造成损失或者无正当理由拒不接收建设项目档案的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十五条 抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动,不适用本办法。
第十六条 本办法自2002年9月1日起施行。
关于严防禽流感疫情扩散的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局
关于严防禽流感疫情扩散的紧急通知
各省、自治区、直辖市检验检疫局、质量技术监督局，宁波、厦门、深圳、珠海检验检疫局：
2004年1月27日，经国家禽流感参考实验室确诊，确认我国广西隆安县丁当镇一个体养鸭场发生H5N1高致病性禽流感。另据1月26日报告，湖北武穴市一养鸡专业户和湖南武冈市一养鸭户发生禽流感疑似病例，进一步的诊断工作正在进行中。当地政府已依照《动物防疫法》采取了封锁疫区、扑杀、强制免疫等扑灭措施。目前疫情已得到控制，尚未发现人员感染。为切实保护我国畜牧业安全和人民身体健康，防止禽流感疫情扩散，现就有关问题紧急通知如下：
一、各地质量技术监督机构要加强对禽鸟屠宰加工及禽产品加工企业的监督管理，严防禽流感疫区的禽鸟及其产品进入加工、销售环节。在疫情解除之前，农业部门划定的疫区范围之内的有关加工企业必须立即停止生产，已经生产的有关产品就地封存，不得投放市场。
二、各地检验检疫机构必须严格把关，严防禽流感疫情传出。立即停止从发生禽流感疫情的广西自治区出口禽鸟及其产品，暂停从发生禽流感疑似病例的湖南、湖北两省出口禽鸟及其产品；自通知之日起，停止接受广西、湖南、湖北3省（区）的出口禽鸟及其产品的报检，所有尚未离境的上述产品不得启运。
三、各地检验检疫机构要密切关注各贸易国家或地区对我国发生禽流感后采取的检疫措施。一旦获悉有关国家或地区对我国禽鸟及其产品采取限制或禁止进口措施，必须立即上报总局，并停止辖区内相关产品的出口，尽量减少不必要的损失，直至总局与有关国家或地区达成恢复出口的协议。
四、当前，周边国家或地区疫情复杂，国内也发生了高致病性禽流感，各地质量监督、检验检疫机构要严格执行总局的有关规定，密切配合，做好防止禽流感疫情传入传出的各项工作。
五、今后，凡经农业部确认发生高致病性禽流感或禽流感疑似病例之后，各地质量监督、检验检疫机构要按照本通知精神做好有关工作。
二OO四年一月二十七日
