重庆市城市房屋拆迁管理办法
重庆市人民政府
渝府令[2001]第 113 号
《重庆市城市房屋拆迁管理办法》，已于2001年2月1日经市人民政府第76次常务会议审议通过，现予发布，自2001年4月1日起施行。
市长
二○○一年三月二十八日
重庆市城市房屋拆迁管理办法
（2001年2月1日市人民政府第76次常务会议审议通过）
第一条 根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》），制定本办法。
第二条 单位或个人因建设需要拆迁城市房屋及其附属物的，必须向房屋拆迁主管部门申报并取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。
一个建设项目需要进行城市房屋拆迁的，应当整体报批，不得化整为零。
第三条 《拆迁条例》第十条所称具有相应房屋拆迁资格的单位，是指持有经市房屋拆迁主管部门核发的《拆迁资格证书》的代办拆迁单位和自办拆迁单位。拆迁单位资质管理办法由市房屋拆迁主管部门制定。
第四条 房屋拆迁主管部门在收到拆迁人的冻结申请并提供建设工程选址意见书和建设用地预办通知书后，应在7个工作日内发出房屋拆迁冻结通知书。
第五条 拆迁人申领《房屋拆迁许可证》时，应提交以下证件：
（一）规划管理部门核发的建设用地规划许可证；
（二）土地管理部门核发的建设用地批准书；
（三）拆迁计划和拆迁补偿安置方案；
（四）金融机构出具的用于拆迁补偿、安置的专项存储资金证明或其他拆迁安置资信证明。
第六条 拆迁计划和补偿安置方案应当包括以下内容：
（一）被拆迁房屋及其附属物的状况（房屋用途、面积、权属等）；
（二）拆迁实施方式、补偿和安置形式；
（三）拆迁补偿费、安置费、补助费的预算方案；
（四）一次性现房安置和临时安置周转房的实施方案；
（五）拆迁时间和回迁安置时间。
第七条 拆迁人实施房屋拆迁，不得擅自改变拆迁范围。
因规划调整需要改变拆迁范围的，拆迁人应在改变的范围内实施拆迁前，持规划变更手续到原批准拆迁的主管部门办理房屋拆迁变更手续。
第八条 主城区范围内拆迁补偿安置等费额标准按附件1-5规定的标准执行。其中，附件1-3所列费额标准，可由所在区人民政府按上下浮动20％、六类以下地区向下浮动50%的范围，制定具体执行标准，报市房屋拆迁主管部门备案。
前款规定以外地区，必须执行附件4的规定；其他的拆迁补偿安置等费额标准，由所在区县（自治县、市）人民政府参照附件1-3和附件5的规定，制定具体执行标准，报市房屋拆迁主管部门备案。
第九条 拆迁主城区住宅房屋原则上实行货币安置或一次性现房安置方式。确需过渡安置的，应报市房屋拆迁主管部门批准。
安置对象选择现房安置的，其人均现房安置居住面积不得少于8平方米。
安置对象选择现房安置的，拆迁人应提供两处以上的房源供安置对象选择。
拆迁人与被拆迁人签订的补偿安置协议，由拆迁人报送房屋拆迁主管部门备案；要求办理公证的，其公证费由双方共同负担。
第十条 被拆除房屋中不能自行拆除的装饰物，可由拆迁人和被拆迁人协商处理，也可由拆迁人委托具有房屋拆迁评估资格的房产价格评估机构按照重置价格结合成新作价评估后给予补偿。
第十一条 在房屋拆迁冻结通知书下达之日前，具有房屋所有权证、国有土地使用证、工商营业执照并按经营门面使用的，按非住宅房屋补偿安置。
未经土地和房屋行政主管部门批准，擅自将住宅房屋改变为非住宅房屋的，按住宅房屋补偿安置。
第十二条 拆除拥有部分所有权的公有住宅房屋以实物安置方式安置的，应按房改政策规定转换成完全所有权后，方可按拆除完全所有权房屋的补偿安置规定办理。
第十三条 拆迁安置对象选择货币安置方式的，其货币安置款计算公式为：
货币安置款额＝[拆迁范围内同类地段商品房平均售价-（新房建筑安装工程造价-被拆除房屋重置价格）]×被拆除房屋建筑面积。
公式中：拆迁范围同类地段商品房平均售价由房屋拆迁主管部门在审查补偿安置方案时核定；新房建筑安装工程造价－被拆除房屋重置价格＝拆迁安置对象应支付的新旧房屋结构差价，分别按所在区县（自治县、市）人民政府依据本办法第八条规定制定的具体执行标准计算。
第十四条 共有房屋所有权人选择货币方式补偿安置的，应当签订货币补偿安置协议，并按所有权比例分割货币补偿安置款。
第十五条 公有房屋使用人选择货币安置方式的，必须征得房屋所有权人同意，并签订货币安置款分配合同。
对公有住宅房屋按货币安置方式安置的，公房使用人应当按照购买公有房屋政策规定的成本价标准向所有权人支付货币安置款。对公有非住宅房屋货币安置款的分配，由所有权人和使用人协商确定。
第十六条 被拆除公有房屋使用人转让安置权的，必须征得房屋所有权人同意后，方可按照有关规定办理。
第十七条 公有房屋使用人按规定交纳了超面积安置费的，自1999年5月1日起，其超面积安置部分在租赁期内免交租金，但房屋维修时应按比例承担维修费用。
第十八条 《拆迁条例》第二十八条、第二十九条、第三十条所称实际偿还建筑面积是指所还房套内建筑面积与公摊建筑面积之和。其中，公摊建筑面积的计算与划分，按国家和本市制定的房屋建筑面积计算规则执行。
对原为单独经营的非住宅，现用大厅式、柜台式、搁栏式房屋安置的，实际安置的净使用面积不得少于被拆除房屋的净使用面积，由此增加的建筑面积按政府规定的综合造价结算。
第十九条 按照《拆迁条例》第四十三条的规定，拆迁安置对象按综合造价交纳了超面积安置费的即取得超面积安置部分的完全所有权；拆迁安置对象按建安造价交纳了超面积安置费的，应当按安置时房屋综合造价补差后，方可按完全所有权办理。
第二十条 因拆迁人的责任使自行过渡的拆迁安置对象延长过渡期限的，从逾期之月起，对拆迁安置对象按月增加临时安置补助费或经济损失补助费，逾期半年以内的增加30％，逾期半年到1年以内的增加60％，逾期1年以上的增加100％。
第二十一条 《拆迁条例》中的有关名词解释：
（一）居住面积是指房屋除厨房、厕所、阳台、过道以外的室内有效面积；
（二）旧房是指用于安置的房屋已使用5年以上或没有单独厨房、厕所配套设施的房屋；
（三）房屋高价位地区是指房屋所处地段土地等级高于安置房屋所在地段土地级别差在一个级差以上的地区。
第二十二条 本办法附件中的费额标准需要调整变动时，由市房屋拆迁主管部门会同市物价、财政部门提出调整意见，报市人民政府批准后公布执行。
第二十三条 本办法适用中的具体问题，由市房屋拆迁主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自2001年4月1日起施行。
本办法生效前已实施拆迁的工程，按原规定执行。
附件１：
重庆市主城区城市房屋拆迁评估标准
序号
房屋
结构
房屋等级
重置价格元/平方米
序号
房屋结构
房屋等级
重置价格
元/平方米
1
钢混
甲
高层800
5
木柱穿逗
甲
340
多层550
乙
260
乙
高层720
丙
180
多层500
丁
120
2
砖混
甲
高层720
6
砖条夹土
甲
260
多层500
乙
200
乙
高层640
丙
160
多层450
丁
120
丙
380
7
捆绑
甲
200
乙
160
丁
330
丙
120
3
砖柱
砖墙
甲
430
8
土墙
甲
160
乙
370
乙
120
丙
320
丙
90
丁
250
4
石造房
甲
320
乙
260
丙
160
备注：
⒈本附件中重置价格是按本市社会平均建筑安装工程费用测算确定的。
⒉旧房重置价格根据房屋结构、等级、成新按照房屋评估规范确定。
⒊高层房屋是指建筑在九层以上且具备高层基本设施的房屋。
附件２：
重庆市主城区拆迁安置房屋价格标准
单位：元/平方米
价格额度
地区类别
（土地级别）
建筑安装工程造价
房屋综合
造价
非住宅
商品房价
一类地区（1－2级）
750－800
1100－1200
3250－3650
二类地区（3－4级）
700－740
990－1090
2840－3240
三类地区（5－6级）
640－690
880－980
2430－2830
四类地区（7－9级）
580－630
770－870
2020－2420
五类地区（10－12级）
510－570
660－760
1610－2010
六类地区（13－15级）
440－500
550－650
1200－1600
备注：
⒈土地级别按重庆市城镇国有土地级别标准划分。
⒉非住宅商品房价为超过或不足原拆除非住宅房屋建筑面积部分的结算价格。
附件３：
重庆市主城区房屋拆迁补助奖励等费额标准
费 额 名 称
适用拆迁条例范围
费 额 标 准
渝 中 区
其他八区
搬家补助费
第45条第一款
300元／每户.每次
250元／每户.每次
临时安置补助费
第47条
1－4人户每月250元；
4人以上户，每增加1人每月增加25元。
1－4人户每月200元；4人以上户，每增1人每月增加20元。
搬迁补助费
第45条第一款
商业、办公、业务用房20元／平方米.每次；生产用房40／平方米.每次。
商业、办公、业务用房20元／平方米.每次；生产用房30元／平方米.每次。
经济损失补助费
1年以内（含1年）
第48条第二款（按过渡期计算）
300元／每平方米
200元／每平方米
1年至2年（含2年）
450元／每平方米
300元／每平方米
2年至3年（含3年）
600元／每平方米
450元／每平方米
过渡期3年以上的
800元／每平方米
600元／每平方米
电话迁移费
由拆迁人按有关部门规定的现行迁移费标准给予全额补偿。
水电总表等设施的拆迁补偿
1.被拆迁人单独安装的水电总表由其自行联系拆除，由拆迁人按有关部门规定的现行收费标准一次性给予全额补偿。
2.被拆迁人原有的天然气、闭路电视等设施，拆迁时不补偿，由拆迁人恢复安装，不另收费。
3.实行货币安置的，拆迁时按有关部门规定的现行收费标准予以补偿。
提前搬迁奖励费
第45条第二款
住宅30元／户 日；非住宅10元／每平方米.日。
住宅25元／户.日；非住宅8元／每平方米.日
说明：1.经济损失补助费按过渡期为基础计算。
2.搬家补助费和搬迁补助费：固定安置的发一次，临时过渡的发两次。
3.一类地区商业、生产性质的房屋的经济损失补助费在本标准的基础上可向上浮动20%至30%。
附件４：
有关房屋拆迁的其他费额标准
费额名称
收费标准及性质
收费单位
说 明
房屋拆迁管理费
按拆除房屋建筑面积计算，每平方米1元
行政事业性收费
由批准拆迁的房屋拆迁主管部门在核发房屋拆迁许可证时，向拆迁人收取。
凭《行政事业性收费许可证》收费，使用重庆市财政部门统一印制的票据，资金缴入同级财政专户。
代办拆迁服务费
按拆除房屋建筑面积计收，住宅每平方米不超过25元，非住宅每平方米不超过35元。具体费额由拆迁人与代办拆迁单位协议确定。
服务性收费
由代办拆迁单位向委托的拆迁人收取
主要用于：对被拆迁房屋（含附属物）及其所有人、使用人进行调查摸底，拟定拆迁补偿安置方案、动员拆迁、代办草拟或签订拆迁补偿安置协议并组织实施等。
房屋
评估费
执行国家计委、建设部制定的房地中介服务收费标准（计价格〔1995〕971号）
服务性收费
附件５：
重庆市主城区拆迁房屋增加安置面积标准
住宅房屋
⒈在拆迁范围外或就近（地区类别相同）用旧房安置的，按户增加居住面积3－5平方米。
⒉在主城区范围内或从主城区范围内迁往其他区县（自治县、市）用新房安置的，按附件2的划分标准，每降低一个地区类别，按户增加居住面积2－3平方米，但增加的居住面积最高不得超过15平方米；用旧房安置的，增加居住面积3－5平方米，但增加的居住面积最高不得超过20平方米。
⒊安置对象人均居住面积低于8平方米的，按正式户口常住人口人均8平方米的居住面积进行安置。
非住宅房屋
⒈在拆迁范围外或就近（地区类别相同）用旧房安置的，增加建筑面积10%－15％。
⒉在主城区范围内或从主城区范围内迁往其他区县（自治县、市）用新房安置的，按附件2的划分标准，每降低一个地区类别，按户增加建筑面积5%－10％，但最高不得超过30％；用旧房安置的，增加建筑面积10%－15％，但最高不得超过30％。
最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事检察工作试行细则》的通知
最高检
最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事检察工作试行细则》的通知
最高检
各级人民检察院：
《人民检察院刑事检察工作试行细则》，业经最高人民检察院检察委员会第九次会议讨论通过，现印发试行。在试行中遇有什么问题，请随时报告我院。
第一章 任务、业务范围和工作原则
第一条 本细则根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的规定和刑事检察工作的实践经验制定。
第二条 刑事检察工作是检察机关打击敌人，惩罚犯罪，保护人民，维护社会治安的主要手段和有力武器。各级人民检察院通过刑事检察工作的活动，保障刑事诉讼的正确进行，维护社会主义法制，保卫社会主义现代化建设。
第三条 人民检察院刑事检察工作的业务范围包括：
（一）审查决定是否批准逮捕；
（二）审查决定是否提起公诉；
（三）出席法庭支持公诉；
（四）对侦查活动是否合法实行监督；
（五）对审判活动是否合法实行监督。
第四条 刑事检察工作必须遵守下列原则：
（一）以事实为根据，以法律为准绳，对于一切公民在适用法律上一律平等；
（二）依靠群众，实事求是，调查研究，重证据而不轻信口供，严禁逼供信；
（三）严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，分清罪与非罪的界限；
（四）在党委和上级检察机关领导下同公安机关、人民法院实行分工负责，互相配合，互相制约。
（五）坚持有法必依，执法必严，违法必究，独立行使检察权。
第二章 审查批捕
第五条 人民检察院受理公安机关提请逮捕的人犯，应由公安机关制作提请批准逮捕书一式三份，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院。
已拘留的，应附有拘留证；已搜查的，应附有搜查证和搜查记录。
第六条 人民检察院审查案件，必要时可以派人参与公安机关的侦查活动或重大案件的讨论，也可提审已拘留的人犯。
第七条 人民检察院对于公安机关提请逮捕人犯的案件，应当认真进行审查，查明被告人的行为是否已构成犯罪，主要犯罪事实是否清楚，证据是否确实，以及是否符合逮捕人犯的条件等，分别情况作出批准逮捕、不批准逮捕的决定，或者退回公安机关补充侦查。
第八条 凡符合刑事诉讼法规定的“主要犯罪事实已经查清，可能判处徒刑以上刑罚的人犯，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的”，应即批准逮捕，并制作批准逮捕决定书，连同案卷材料送回公安机关执行逮捕。
第九条 对于被告人的行为尚未构成犯罪的，应当作出不批准逮捕的决定，并制作不批准逮捕决定书，说明不逮捕理由，连同案卷材料，送回公安机关。
对于已构成犯罪不需要逮捕的不存在社会危险性的被告人，或社会危险性较少，采取取保候审、监视居住的强制措施可以防止发生社会危险性的，也应作出不批准逮捕的决定，并制作不批准逮捕决定书，说明不逮捕的理由，连同案卷材料，送回公安机关。
第十条 对于主要犯罪事实不清，证据不足的案件，写出补充侦查意见书，退回公安机关补充侦查。
对于不影响批准逮捕的犯罪事实或情节，不要求在审查批捕时全部查清，可以在逮捕后继续进行侦查。
第十一条 人民检察院审查公安机关提请逮捕人犯的案件，应在二十天内作出是否逮捕的决定，或者提出补充侦查意见；特别重大复杂的案件，不得超过一个月。
对于公安机关已经拘留的人犯，从接到提请批准逮捕书起，必须在三天法定时间内作出是否逮捕的决定。
第十二条 人民检察院在审查决定是否批准逮捕工作中，对于涉及国家重要机密的特殊案件，应注意严格保密，并由检察长或由他指定的检察员办理。
第十三条 公安机关提请批准逮捕人犯的案件，应由同级人民检察院受理，并作出决定。
对于县级以上领导干部和各方面有代表性的知名人士中的犯罪分子，需要逮捕的，除极少数有特殊重大情况必须按照干部管理权限向上级请示者外，都由当地人民检察院批准。
第十四条 根据地方各级人民代表大会组织法的规定，县级以上的地方各级人民代表大会代表中的犯罪分子，需要逮捕的，经本级人民代表大会常务委员会同意后，由同级人民检察院批准。
第十五条 外籍和无国籍人员中的犯罪分子，需要逮捕的，一律层报最高人民检察院审查决定。
第十六条 对于需要延长羁押期限的案件，应由公安机关在期限届满七天前，向同级人民检察院提出延长羁押期限的意见书和简要案情，经人民检察院签署意见后，报上一级人民检察院批准。上级人民检察院应在羁押期限届满前批回。
对于特别重大、复杂的案件，依法延长羁押一个月仍不能终结的，应由公安机关在期限届满十五天前，向同级人民检察院提出报告，并附简要案情，由同级人民检察院签署意见，层报最高人民检察院转报全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。
第三章 审查起诉
第十七条 人民检察院受理公安机关侦查终结移送起诉或者免予起诉的案件，应由公安机关制作起诉意见书或者免予起诉意见书一式三份，连同案件材料和证据，一并移送同级人民检察院审查决定。
第十八条 人民检察院审查案件的时候，必须全面查明：
（一）犯罪事实（包括犯罪的时间、地点、人物、手段、情节、动机、目的和后果等）是否清楚，证据是否确实、充分，被告的供述和证据之间以及各个证据相互之间有无矛盾；
（二）犯罪性质和罪名的认定是否正确，应用法律是否适当；
（三）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；
（四）是否属于不应追究刑事责任的；
（五）有无附带民事诉讼；
（六）侦查活动是否合法。
第十九条 人民检察院审查案件，应当进行必要的侦查：
（一）对于主要犯罪事实进行复核；
（二）讯问被告人；
（三）询问证人和被害人；
（四）调查补充必要的证据；
（五）认为需要重新勘验和检查时，可以要求公安机关复查、复验或侦查实验，并派员参加，或者由检察院聘请有专门知识的人员进行。
第二十条 人民检察院审查案件，对于犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉的决定，并制作起诉书一式三份（共同犯罪案件可以根据被告人数相应增加起诉书份数），按照审判管辖的规定，向同级人民法院提起公诉。
第二十一条 起诉书是检察机关代表国家提起公诉的重要法律文书。起诉书的内容主要分为三部分：
（一）被告人的姓名、性别、年龄、籍贯、民族、文化程度、职业、住址，曾否受过刑事处罚，拘留、逮捕的年、月、日。
（二）根据犯罪事实和法律确定的犯罪性质填写案由和案件的来源。
（三）犯罪事实和证据，包括被告人犯罪的时间、地点、经过、手段、动机、目的、造成的危害，以及足以证明被告人犯罪的各种证据。
（四）起诉的根据和理由：写明被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质、犯罪的责任、从轻或从重处罚的条件。对于共同犯罪案件，应当写明被告人各自应负的罪责。
如果有附带民事诉讼，应当在起诉书中写明。
起诉书要求做到叙述事实清楚，引用法律条文确切，文字通顺，用词恰如其分，结论和罪行相符。
在起诉书的附注中应当写明：被告人关押处所、案卷册数、罪证、赃物。
第二十二条 人民检察院审查案件，对于被告人的行为已经构成犯罪，但依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，应当作出免予起诉的决定，并制作免予起诉决定书。
免予起诉的案件：
（一）罪行较轻，确有悔罪表现的；
（二）罪行较重，自首后有立功表现的；
（三）具有刑法第七条、第十六条、第十七条第二款、第十八条第二款、第十九条第二款、第二十一条第二款、第二十四条第二款、第二十五条、第三十二条规定的情形之一者。
第二十三条 免予起诉决定书的内容：其第一部分和第二部分与起诉书基本相同，第三部分应当写明免予起诉的根据和理由，并注明“如果不服本决定，可以在七日内向本院申诉。”如有物证、赃物、违禁物品或扣押的财物等，应当写明如何处理。
第二十四条 免予起诉的决定，由人民检察院或者公安机关公开向被告人宣布。
免予起诉决定书，应当分别送交公安机关、被告人和他所在的单位、被害人等。如果公安机关认为免予起诉的决定有错误，或被害人、被告人对免予起诉决定不服，应当按照刑事诉讼法第一百零二条第二款、第三款和第一百零三条规定的程序处理。
第二十五条 人民检察院审查案件，对于被告人的行为尚未构成犯罪，犯罪事实并非被告人所为，或者具有刑事诉讼法第十一条规定的情形之一的，应当作出不起诉的决定，并制作不起诉决定书．不起诉决定书应当写明被告人的基本情况和决定不起诉的理由。
不起诉的决定，按照刑事诉讼法第一百零二条规定的程序处理。
依照刑法第三十二条的规定，人民检察院对于免予起诉和不起诉的案件，根据不同情况，可以建议公安机关或主管部门给予行政处分。
第二十六条 人民检察院审查案件，认为主要犯罪事实不清，证据不足，或者有遗漏罪行、遗漏同案犯的，应当提出具体意见，退回公安机关补充侦查，或者自行侦查。
补充侦查的时间，不得超过一个月。
第二十七条 人民检察院对公安机关移送起诉或免予起诉的案件，应当在一个月内作出决定；重大、复杂的案件，经检察长批准，可以延长半个月。
第二十八条 各级人民检察院提起公诉的案件，应当与各级人民法院审级管辖范围相适应。
下级人民检察院受理同级公安机关移送起诉的案件，经审查，认为属于上级人民法院第一审管辖的案件，应当分别情况报送相应的上级人民检察院向同级人民法院提起公诉：
（一）县（市、区）人民检察院受理的应向中级人民法院、高级人民法院或者最高人民法院起诉的案件，应当分别情况报送地区检察分院和自治州、省辖市人民检察院，或者层报省、自治区、直辖市人民检察院和最高人民检察院，向同级人民法院提起公诉；
（二）地区检察分院和自治州、省辖市人民检察院受理的应向省、自治区、直辖市人民法院或者最高人民法院起诉的案件，应当报送省、自治区、直辖市人民检察院，或者层报最高人民检察院，向同级人民法院提起公诉；
（三）省、自治区、直辖市人民检察院受理的应向最高人民法院起诉的案件，应当报送最高人民检察院，向最高人民法院提起公诉。
上级人民检察院受理同级公安机关侦查终结移送起诉的案件，属于下级人民法院管辖的案件，应由上级人民检察院交给下级人民检察院审查后，向同级人民法院提起公诉。
第二十九条 各级人民检察院起诉的案件，如发现主要犯罪事实不清，证据不足的，应当主动补充材料；如发现主要犯罪事实失实，或者按照刑法不应当追究刑事责任的，应当主动撤回起诉，按照不起诉或免予起诉的程序处理。
第四章 出席法庭，支持公诉
第三十条 人民检察院提起公诉的案件，除罪行较轻并经人民法院同意的以外，都应当派员出席法庭，支持公诉。
第三十一条 检察长或者检察员在出庭前，必须认真审阅案卷，全面地熟悉案情，作好阅卷笔录，研究有关政策、法律，了解被告人的认罪态度，针对被告人和辩护人可能进行辩护的重点问题，作好答辩的准备。
第三十二条 出庭的检察长或检察员要事前拟好公诉词提纲。公诉词是起诉书的补充文件，其内容一般包括：
（一）对法庭调查的简要概括；
（二）进行证据分析，认定被告人的罪行；
（三）进行案情分析，概括案件的全貌，揭露被告人犯罪的社会危害性；
（四）分析被告人犯罪的思想根源和社会根源；
（五）进行法律上的论证，指明被告人触犯的刑法条款，阐明被告人应负的法律责任。
公诉词要根据案件的特点进行分析和论证，防止千篇一律。
第三十三条 出庭的检察长或检察员应当在法庭上进行下列支持公诉的活动：
（一）宣读起诉书；
（二）在法庭调查中，经审判长许可后向被告人发问或询问证人和被害人，提请审判长出示有关证据和宣读证言、鉴定书等；
（三）发表公诉词；
（四）参加法庭辩论。
发表公诉词不是每个案件的必经程序，对于案情简单的案件，也可以不发表公诉词，但应当参加辩论。
第三十四条 在法庭审理过程中，如果发现起诉案件的主要犯罪事实不清，证据不足的，应当主动撤回起诉，补充侦查；如果发现有被遗漏的犯罪事实和犯罪人，而又不能在法庭上调查清楚的，应当建议休庭，进行调查后再行审理。
第三十五条 人民法院审判的公诉案件，一般应由检察长或检察员二人以上出庭支持公诉，并将出庭的时间、地点，法庭认定的犯罪事实与起诉书有无出入，被告人、辩护人提出的问题和申辩的理由，公诉人答辩的要点，以及审判结果，记录清楚，附卷备查。
第五章 对侦查活动和审判活动的监督
第三十六条 人民检察院对侦查活动的监督，是监督公安人员在侦查工作中是否遵守刑事诉讼法的规定，发现和纠正错案、漏案以及刑讯逼供和其他违法乱纪的行为。
第三十七条 人民检察院发现公安人员在拘留、逮捕、预审、使用侦查手段、搜集证据等方面有违法乱纪行为时，应当及时以口头或填写纠正违法通知书，向公安机关提出纠正意见；情节严重，应当追究刑事责任的，由刑事检察部门直接查处。
第三十八条 人民检察院对审判活动的监督，包括对法庭审判活动是否合法进行监督；对人民法院的判决、裁定确有错误和量刑畸轻畸重的案件，按照上诉程序提出抗诉或按照审判监督程序提出抗诉。
第三十九条 对法庭审判活动的监督包括以下内容：
（一）法庭的组成人员是否合法；
（二）审理案件是否依照法律程序进行；
（三）当事人的诉讼权利是否得到保障。
对于审判过程中的一般违法行为，可以在闭庭后向法院提出意见。如果这种违法行为可能影响到判决的正确性时，应当当庭提出纠正，或者建议法庭延期审理。
第四十条 各级人民检察院在接到同级人民法院第一审判决书或裁定书后，应当在规定期限内进行审查。如果发现在认定事实或适用法律上有错误的时候，应当通过原审人民法院向上级人民法院提出抗诉，并将抗诉书抄送上一级人民检察院。
第四十一条 上级人民检察院发现下级人民法院已经发生法律效力的判决或裁定在认定事实上或适用法律上确有错误的时候，应当按照审判监督程序向原判法院的上一级人民法院提出抗诉。
各级人民检察院发现同级人民法院已经发生法律效力的判决或裁定确有错误的时候，应当报送上级人民检察院处理。
第四十二条 各级人民检察院对判处死刑执行的罪犯，应当派员临场监督，并填写死刑临场监督笔录。如果发现有刑事诉讼法第一百五十四条的规定情形之一的，应当建议暂停执行。
第四十三条 第二审人民法院审理人民检察院抗诉案件的时候，同级人民检察院应当派员出席法庭，就抗诉的根据和理由发表意见。
第二审人民法院审理被告人上诉的案件，并要求同级人民检察院出席法庭的时候，检察院也应派员出庭，并根据具体案情发表意见。
第六章 办案制度
第四十四条 各级人民检察院办理批捕、起诉案件，应当实行“专人审查，集体讨论，检察长决定”的制度。
对于重大疑难案件，应提交检察委员会讨论决定。
第四十五条 各级人民检察院制作的批准逮捕决定书、不批准逮捕决定书、起诉书、免予起诉决定书、不起诉决定书和补充侦查意见书，必须由检察长审查签发，并加盖公章。
起诉书应由出庭的检察长或检察员署名。
第四十六条 经县（市、区）人民检察院作出批准逮捕或不批准逮捕决定的案件，在通知公安机关执行的同时，应当报地区检察分院或自治州、省辖市人民检察院备案，发现错误，及时纠正。
备案材料包括：备案审查登记表，公安机关的提请批准逮捕书，阅卷笔录，讨论记录等。
第四十七条 各级人民检察院对于办理的批捕、起诉案件，包括已捕和未捕的，已起诉、不起诉和免予起诉的，应当定期进行复查，发现错误，及时纠正。
第四十八条 各级人民检察院对于公安机关要求复议的案件，包括不批准逮捕、不起诉和免予起诉的案件，应当及时作出决定，填写复议决定书，通知公安机关。
对于公安机关要求上级人民检察院复核的案件，上级人民检察院应当及时作出决定，填写复核决定书，通知下级人民检察院和公安机关执行。
第四十九条 各级人民检察院在办理审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉中所形成的有关文件和材料，除了随卷移送人民法院和退回公安机关的外，对于由检察机关保存的材料，应当及时整理，按照一案一卷的原则，立卷归档。
审查批捕归档材料包括：公安机关提请批准逮捕书，批准逮捕决定书，不批准逮捕决定书，补充侦查意见书，阅卷笔录，讯问被告人笔录，讨论案件记录，参加侦查活动笔录，备案审查表和纠正违法通知书等。
审查起诉、出庭支持公诉归档材料包括：公安机关起诉意见书，免于起诉意见书，起诉书，免予起诉决定书，不起诉决定书，补充侦查意见书，阅卷笔录，讯问被告人笔录，询问证人和被害人笔录，参加侦查活动、勘验、检查笔录，鉴定书，公诉词（或发言提纲），答辩提纲，出庭公
诉笔录，判决书付本，死刑临场监督笔录等。在侦查活动的监督、审判活动的监督中，发现的问题和处理结果等。
第五十条 上级人民检察院刑事检察部门要加强对下级人民检察院的刑事检察业务的指导，经常检查工作的情况和问题，及时总结经验教训，提高办案人员的水平。
1980年7月21日
