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广东省深圳市政府


深圳市龙岗大工业区招商引资办法
深圳市政府


（1995年2月10日深圳市人民政府发布）


为发展有深圳特色的大规模现代化先进工业，推动深圳经济再上一个新台阶，特制定本办法：

一、开发经营
（一）市政府在工业区内设开发启动小区，直接投资建设小区内公共基础设施，国内外投资者可在小区内进行工业项目投资。
（二）市政府在工业区划出部分未经开发的土地，出让给投资者从事成片开发经营。从事成片开发经营的投资者可以采用独资经营企业、合资经营企业或符合法律规定的其他企业组织形式（以下简称开发经营公司）。
（三）开发经营公司按照规划在其用地范围内建设公共基础设施，配套发展为工业服务的各种生产、生活设施，举办工业项目。
开发经营公司按工业区管理委员会的规定，负责管理其开发范围内的公共基础设施和物业。
（四）开发经营公司可以独立或联合进行项目招商。
（五）大型工业企业拟在工业区直接举办工业项目的，由市政府采用协议划拨的方式，划给与其项目相适应的工业用地。

二、土地使用权出让和转让
（六）市政府对工业区土地使用权出让实行低价优惠政策。
在市政府开发启动小区内出让给工业项目投资者的土地使用权，其他价款以小区范围内开发费和土地使用权出让金为限，免收市政配套设施费。
在工业区内出让给成片土地开发经营公司及直接举办大型工业项目投资者的土地使用权，其地价款以土地使用权出让金为限，免收市政配套设施费。
（七）本办法第（六）项的土地使用权出让金标准，以每平方米不超过30元为限。
（八）工业区内成片开发经营公司已经开发的土地，规划为工业功能的，除自行举办工业项目外，经市政府批准，开发经营公司可以转让其土地使用权，但以直接转让给工业项目投资者为限。

三、企业政策
（九）在工业区内注册的外商投资企业，按有关法律、法规、规章的规定，享受优惠待遇。
（十）工业区内企业的经营项目除特种专营项目需依法报经审批，及禁止举办污染、高耗能、高耗水项目外，其余项目一律放开。
（十一）工业区鼓励重点发展计算机及其软件、微电子及元器件、通讯产业、视听产业、机械电子、仪器仪表、精细化工、医药及生物工程工业、金属材料工业和汽车工业等行业。

四、税收政策
（十二）工业区内税收依照有关法律、法规、规章规定执行，并依法申请必要的税收优惠。

五、水电供应
（十三）市政府采取必要措施，确保工业区内生产、生活所需水、电的正常供应。
市政府严格管理和控制工业区内工业用水、用电价格。除市政府规定外，任何单位不得乱涨价、乱收费。
（十四）工业用水实行保本微利价，供水企业成本利润率不超过5％。
工业区内外商投资企业工业用电价格，按国有企业用电价格标准收取。
（十五）工业供水、供电管理由市主管部门直接抄表到户，以确保水电优惠政策落实到用户手中。

六、人才与户籍
（十六）凡在工业区内从业的技术骨干和经营管理骨干，在同等条件下，可以优先申办深圳市蓝印户口。已办理深圳市蓝印户口者，在医疗、就业、子女入园、入学、参加社会各类保险、办理出国、出港手续等方面享受与本市常住户口者同等待遇。
（十七）凡持有本市蓝印户口，并符合转为常住户口条件者，在同等条件下，可以优先申请转为本市常住户口。
（十八）工业区内企业可自主引进聘用国外中、高级专业技术和管理人才在区内的机构工作。
（十九）工业区内的中方高级管理人员和涉外业务骨干，可优先申请办理赴港多次往返通行证。

七、住房
（二十）工业区内从业人员可按规定购买工业区提供的微利商品房。

八、企业搬迁
（二十一）鼓励深圳特区内符合工业区产业政策要求的企业向工业区搬迁。搬迁后原特区内用地，经市政府批准改变功能用于第三产业的，给予相当于补缴地价款10％的退款优惠。该项退款于该企业在工业区新办项目开工生产后，凭管委会签证予以退回。

九、行政管理及服务
（二十二）设立工业区管理委员会，代表市政府对工业区各项政策和重大事务行使决策和监督权。管委会办事机构，负责具体落实管委会的各项决策，为投资者提供服务。
（二十三）市政府列明并公布工业区管委会直接负责和有权审批的事项及其办事程序。凡需到市政府职能部门审批和签章的工业区事项，由管委会办事机构前往市政府职能部门办理。
（二十四）凡投资者在工业区立项、注册、咨询和向市政府有关职能部门办理必需手续，一律由管委会办事机构实行一个窗口免费代理服务。



1995年2月10日
海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于印发海口市建设工程文明施工管理规定的通知

海府〔2007〕59号



各区人民政府，市政府直属各有关单位：

《海口市建设工程文明施工管理规定》已经2007年4月10日市政府十四届第3次常务会议审议原则同意，现予印发，请认真遵照执行。



二○○七年七月二十五日　　



海口市建设工程文明施工管理规定



第一条　为加强建设工程施工现场管理，维护城市市容整洁，提高文明施工水平，根据有关法律法规和行业标准规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于在本市行政区域内进行新建、扩建、改建的建筑工程、市政公用工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程、拆除工程的文明施工管理。

本规定所称文明施工，是指建设工程施工过程中按照规定采取措施，保障作业环境、市容环境卫生质量和人员健康安全的施工活动。

第三条　市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工的主管部门，负责本市行政区域内建设工程文明施工的管理工作。

市城管行政执法、环保、公安交通、安监等有关行政主管部门在各自职责范围内分别负责建设工程文明施工的有关工作。

第四条　鼓励建设工程在文明施工中推广应用新技术、新产口、新材料、新设备，推进文明施工的科学管理。

第五条　文明施工费用按照国家和省有关文明施工措施费用管理规定执行。

第六条　建设单位在施工方案确定前，应当会同设计、施工、监理单位和有关部门，对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、道路、地下管线损坏或者堵塞的施工场地进行勘查，并制定相应的专项防护措施，纳入施工组织设计，保证施工安全，文明进行。

第七条　施工单位应当建立文明施工组织机构，并制定相应规章制度和基本措施。

建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责统一管理施工现场的文明施工活动，分包单位应当在总包单位的统一管理下，在基分包范围内组织实施文明施工。总包单位可以受建设单位的委托，负责协调由建设单位直接发包的其他单位的文明施工活动。

施工单位项目经理是工程项目文明施工的第一责任人，对现场文明施工负直接责任。

第八条　建设工程施工应当在批准的场地内进行。

城市道路的挖掘与修复应当办理挖掘许可证，需占道施工的，应当避开交通高峰期；需限制车辆行驶或者实行交通管制的，应当报请市公安交通管理部门事先登报通告，并在适当位置设置临时交通管制告示牌和交通导向标志；需穿越城市快速路、主干路、次干路的，应当实施夜间施工，并于次日7时前清运完余土，恢复正常交通。

施工需要停水、停电、停气、中断交通等可能影响到施工现场周围地区的单位和居民的工作生活时，应当经有关部门批准，并按规定时间事先通告可能受影响的单位和居民。

市政公用和管线工程应当编制详尽的交通组织方案，纳入施工组织设计，并经市建设、公安交通管理部门审查批准。上述工程具体实施当中应当尽可能满足沿线各单位和居民的合理意见及要求。

第九条　施工单位进行施工时，发现文物、古化石、爆炸物、不明地下管线等应当暂停施工，保护好现场，并及时向有关部门报告，在按照在关规定处理后，方可继续施工。

第十条　施工单位应当遵守有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动、施工照明对人和环境的污染与危害。

施工作业应当采取不扰民措施并遵守作业时间规定。禁止12时到14时、22时至次日6时在城市噪声敏感区域内进行产生噪声污染的施工作业；确因抢险、抢修、生产工艺要求等特殊需要必须连续作业的，应当向市环保行政主管部门申领特殊时段施工作业时间许可证后方可施工；施工单位应当在作业前公告附近居民。

施工单位应当按照商品混凝土管理的有关规定使用商品混凝土。

禁止在施工现场焚烧各类垃圾和有毒有害物质；禁止在临街施工现场进行消化石灰、拌石灰土或者其它具有严重粉尘污染的施工；控制使用强噪声、强振动施工机具。

第十一条　施工现场必须实行围挡作业，围挡标准按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建设工程文明施工标准》（DBJ07-2006）执行。

围挡应当使用新型环保材料，提倡采用双面夹芯彩板、单层压型彩板等可拆卸活动式轻质材料。除不超过72小时的临时性围挡外，不得使用彩条布、石棉瓦、油气毡、竹壁等有碍观瞻的简易和易燃材料，禁止使用实心粘土砖。

不能完全断绝交通的施工现场，应当指定行人和车辆通行的路口与行径，人、车通行的路口、路径与施工作业区之间，应当实行围挡隔离（小范围零星改造工程实行封闭式隔离），并做好安全防护，悬挂醒目的安全告示或者警示标志。夜间施工应当设置红灯警示。

第十二条　施工现场临建设施的搭建应按照《建设工程文明施工标准》（DBJ07-2006）执行。

第十三条　施工现场实行封闭管理。

市政公用和管线工程应当根据项目实际情况，集中或者分段、分块实行封闭管理。

房屋建筑工程应当在出入口处设置大门，门头标设企业标志。

建筑物、构筑物应使用钢管脚手架，并随工程进度张挂密目式安全网封闭施工。

第十四条　施工现场主要出入口应当设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图和组织网络图等，工程概况牌应标明项目名称、规模、开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构、安全监督机构名称和投诉电话等。

施工现场应当按照标准，在主要通道口和施工区域内的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，沟、井、坎、穴等危险地形处，采取安全防护措施，并设置安全宣传标语和警示标志，夜间应当设置红灯警示。

市政公用和管线工程的施工现场除应当符合前两款规定外，原则上在施工沿线每隔一公里加挂一组安全宣传牌。

第十五条　施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。工地宿舍地面应当进行硬化，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

第十六条　建筑工程施工现场的主要道路必须进行硬化处理，保持场地平整，道路、排水畅通，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。

施工单位应当制定泥浆、污水、废水排放措施，设置良好的排水系统及沉淀池，泥桨、污水、废水等应当经过沉淀处理达标后方可排入市政污水管网，不得溢流污染作业环境及施工区域以外的路面、河道及市政污水管网。

施工现场的材料、构件、料具应当按照总平面图的布置在固定场地整齐堆放，并标明名称、品种、规格，不得侵占场内道路及安全防护等设施。危险化学品及易燃易爆物品必须按其性质设置专用库房分类存放，不得露天堆放。

第十七条　施工现场的建筑垃圾应当及时进行清运，未能及时运走的应当集中整齐堆放，作业层应当做到当日工完场清。

建筑物、构筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

第十八条　工程运输车辆应当采取有效措施，进行密闭加盖，确保车厢牢固、封闭严密，防止在行驶途中抛、洒、滴、漏，工地出入口处应采用不低于C25的混凝土铺设长度不小于5m、与大门同宽、厚度不小于200mm的道路，设置车辆冲洗设施，大门内侧设置沉沙井，排水沟，运输车辆出场前应当进行冲洗。

第十九条　施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第二十条　建设工程竣工交付使用前，施工单位应拆除施工现场围挡、安全防护措施和其它临时设施，及时清场，做到工完、料净、场地洁。

第二十一条　市建设行政主管部门组织有关单位对施工现场文明施工进行不定期抽查，年终一次性对达到优秀标准的“文明工地”进行通报表彰。对严重违反文明施工管理规定的工地，给予通报批评，并进行不良行为记录。

凡发生重大安全、质量事故以及社会影响较坏的突发性事件的工地，不能评为文明工地。

第二十二条　违反本规定的，由相关主管部门依法予以处罚。

第二十三条　文明施工的其它有关要求，按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程文明施工标准》、《海南省建设工程施工现场标准化管理规定》等法律法规和行业标准执行。

第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十五条　抢险救灾工程、农民和城市居民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本规定。

第二十六条　本规定具体应用问题由市建设行政主管部门负责解释。

第二十七条　本规定自印发之日起施行。