关于印发舟山市法律援助实施办法的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府
关于印发舟山市法律援助实施办法的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市法律援助实施办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月二十日
舟山市法律援助实施办法
第一条 为保障经济困难的公民获得必要的法律服务，规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称法律援助，是指市、县（区）、乡镇人民政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。
法律援助人员依据法律、法规和本办法规定实施法律援助，有关机关、单位和个人应当予以支持。
第三条 法律援助是政府的责任，市、县（区）、乡镇人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作。法律援助经费应当列入当地政府年度财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。
鼓励社会各界人士对法律援助事业的捐助。
第四条 法律援助机构及人员职责
（一）市、县（区）政府设立的法律援助中心，乡镇政府设立的法律援助站负责本辖区内的法律援助工作。
（二）持有律师执业证的律师、持有基层法律服务工作者执业证的基层法律服务工作者、持有公证员执业证的公证员承担法律援助工作。其他热心于法律援助事业的人员，经法律援助中心、法律援助站同意，可以依法承担相应的法律援助工作。
（三）法律援助中心工作人员、律师、基层法律服务工作者、公证员应当依法承办相应的援助案件。
（四）市法律援助机构指导各县（区）法律援助机构的工作。
第五条 法律援助的主要形式
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护、刑事代理；
（三）民事诉讼代理；
（四）行政诉讼代理和行政复议代理；
（五）仲裁代理；
（六）公证证明；
（七）非诉讼法律事务代理；
（八）其他形式的法律服务。
第六条 法律援助的受援人
当事人符合法律、法规及本规定条件，并具有下列情形之一的，可向法律援助机构申请或由人民法院指定成为法律援助的受援人：
（一）刑事诉讼法规定应当援助的刑事案件；
（二）请求给付赡养费、抚育费、抚养费的；
（三）请求发给抚恤金、救济金的；
（四）孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；
（五）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；
（六）国家规定优抚、安置对象；
（七）请求给予社会保险待遇或者支付劳动报酬和经济补偿的；
（八）正在享受城市居民最低生活保障的；经济收入低于本地城乡居民最低生活保障标准一点五倍的困难居民；渔农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；
（九）交通事故、医疗事故、工伤事故、人身伤害事故的受害人请求赔偿的；
（十）依法请求国家赔偿的；
（十一）见义勇为或为保护社会公共利益致使自己的合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；
（十二）进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；
（十三）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；
（十四）渔农民认为行政机关违法要求履行义务的行政案件；
（十五）当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；
（十六）有其他确实需要法律援助情形的。
第七条 法律援助案件的受理。法律援助案件统一由法律援助机构受理。
当事人申请法律援助的，应提交：
（一） 法律援助申请书；
（二） 申请人的身份证复印件或者其他有效的身份证明;代理人代为申请的，还应提交有效的代理权证明和代理人的身份证明；
（三） 最低生活保障证明或申请人所在地的乡镇人民政府（街道办事处）出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；
（四） 申请法律援助事项及相关的证明、证据材料；
（五） 法律援助机构认为需要提供的其他材料。
指定辩护的法律援助，应提交：
（一） 刑事指定辩护人通知书；
（二） 刑事起诉书（副本）；
（三） 因公诉人出庭公诉而被告人经济困难或其他原因没有委托辩护人而指定辩护的，同时应提供被告人经济困难证明或相应证明；
（四）因被告人盲、聋、哑、未成年人没有委托辩护人而指定辩护的，同时应提交被告人是盲、聋、哑、未成年人的证明材料；
（五）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
第八条 法律援助案件的审批
（一）指定辩护的法律援助，相关部门应当依法在开庭前10日内将指定辩护通知书、起诉书副本、判决书副本送交其所在法律援助机构。法律援助机构自收到刑事案件指定辩护通知书之日起两日内负责审查，符合法律援助基本条件的，指派法律援助人员办理。不符合法律援助基本条件的，退回原指定的机关。
（二）当事人申请法律援助，法律援助机构自收到法律援助申请之日起七个工作日内对符合法律援助条件的，通知申请人办理有关手续；对不符合法律援助条件的，通知申请人，发给“不予法律援助决定书”并说明理由。
申请人提交的证件、证明材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人在七日内作出必要的补充或者说明；申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请。
第九条 法律援助案件的办理
（一）法律援助案件的办理统一由法律援助机构负责指派的法律援助人员负责。
（二）法律援助机构应在两日内将案件移送指定的法律服务机构、法律援助人员，并对法律援助案件办理进行监督。
（三）法律援助人员应根据法律援助机构“指派通知书”、法律援助机构出具的办案所需的各种信函实施法律援助。
（四）法律援助人员办理法律援助案件时，需要调阅、查询、复制有关材料的，公安、工商、城建、国土资源、海事、边防、医疗卫生、档案等有关机关和单位，应当根据法律援助机构出具的“指派通知书”、介绍信配合提供有关材料，并免收一切费用。
（五）劳动仲裁机构应当对法律援助案件减、免或者缓收费用。
（六）各鉴定机构、会计师事务所，对法律援助案件进行鉴定，应当减免有关费用。
第十条 法律援助人员的权利义务
（一）法律援助人员应当按规定履行法律援助义务，并接受法律援助机构及所在法律服务机构的监督。法律援助人员无正当理由，不得拒绝、拖延或者中止办理法律援助事项。
（二）法律援助人员不得向受援人收取钱物或者牟取其他不正当利益。
（三）法律援助人员不得泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。
（四）法律援助人员提供法律援助后，法律援助机构按规定给予法律援助人员一定的补贴。补贴费在法律援助经费中列支。具体办法，由司法行政部门会同财政部门，根据本地经济发展水平和省法律援助部门的规定，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并根据实际情况调整。
第十一条 回避
法律援助机构审批人员，有下列情况之一的，应当回避，当事人也有权请求回避。
（一）法律援助案件申请人的近亲属；
（二）与本案当事人有利害关系，可能影响公正处理的。
法律援助机构主任的回避由分管领导决定，其他人员的回避由主任决定。
第十二条 申请复核
申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当在收到异议之日起５个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。
第十三条 受援人的权利与义务
（一）法律援助受援人可以了解法律援助活动的进展情况；能证明法律援助人未履行职责的，法律援助的受援人可以向法律援助机构提出要求更换法律援助人员，经法律援助机构调查属实的，法律援助机构应重新指派。
（二）受援人应遵守法律规定，按规定如实提供与法律援助事项相关的所有情况和证据材料。
（三）受援人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助机构应当撤销其受法律援助的资格，并责令其承担已获得服务的全部费用。
第十四条 法律责任
（一）法律援助人员违反本办法第十条第一项、第二项、第三项规定的，由司法行政部门依法给予警告，责令改正；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，责令退还，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
法律服务机构拒绝法律援助机构的指派，不安排所属人员办理法律援助案件的，由司法行政部门依法予以警告、责令改正；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚。
司法行政部门、法律援助机构、法律服务机构以及法律援助人员，违反本办法规定的行为，法律和国务院《法律援助条例》《浙江省法律援助条例》已有处罚规定的，从其规定。
法律援助人员违法执业或者因过错给受援人造成损失的，由其所在机构承担赔偿责任。所在机构赔偿后，可以向有关法律援助人员追偿。
（二）法律援助机构对符合条件的申请人故意不予法律援助的，由县级以上人民政府司法行政部门或乡镇政府（街道办事处）对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
（三）有关单位为申请法律援助的当事人出具虚假的经济困难证明的，由法律援助机构建议该单位或者其上级主管部门、监察部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行行政处分。
第十五条 本办法由市司法局负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
曲靖市古树名木保护管理办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告第48号
《曲靖市古树名木保护管理办法》经2010年4月7日曲靖市第三届人民政府第十四次常务会议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。
二○一○年四月七日
曲靖市古树名木保护管理办法
第一条 为加强全市古树名木保护管理工作，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》、《城市古树名木保护管理办法》、《云南省曲靖城市管理条例》、《云南省珍贵树种保护条例》等法律、法规和规章的规定，结合曲靖市实际，制定本办法。
第二条曲靖市行政区域内的古树名木及古树后续资源的保护管理适用本办法。
第三条本办法所称古树是指树龄在100年以上的树木。所称名木，是指树种珍贵、稀有的，或者具有重要历史、文化、科研价值和纪念意义的树木。所称古树后续资源，是指树龄在80年以上100年以下有保护价值的树木。
第四条 市林业和园林绿化行政主管部门（以下统称市古树名木行政主管部门）按照市人民政府规定的职责，负责全市古树名木及古树后续资源的保护管理工作。市林业行政主管部门负责城市规划区外古树名木及古树后续资源保护管理，市园林绿化行政主管部门负责城市规划区内古树名木及古树后续资源保护管理工作。
规划、环保、旅游等有关部门根据各自职责，协同做好古树名木及古树后续资源保护管理的有关工作。
各县（市）区古树名木行政主管部门负责本行政区域内古树名木及古树后续资源的保护管理工作。
第五条 古树名木及古树后续资源保护管理工作实行主管部门专业保护和责任人日常养护相结合的原则。
第六条古树名木及古树后续资源按下列规定实行分级保护：
（一）名木及树龄在300 年以上的古树实行一级保护。
（二）树龄在100 年以上300 年以下的古树实行二级保护。
（三）古树后续资源实行三级保护。
二级古树及古树后续资源由市人民政府确认公布并报省古树名木行政主管部门备案，一级古树名木报省人民政府确认公布。
第七条 市、县（市）区古树名木主管部门应当至少每5年组织1次古树名木及古树后续资源普查，根据普查建档技术规定进行调查登记、鉴定分级、建立档案。市人民政府应当将古树名木及古树后续资源普查情况向社会公布。
第八条 市、县（市）区级人民政府应当将古树名木及古树后续资源保护管理专项经费列入本级财政年度预算，用于对古树名木及古树后续资源的专业养护、保护设施的修建维护。鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木及古树后续资源的养护。
第九条市、县（市）区级人民政府应当加强对古树名木及古树后续资源保护管理的科学研究，推广应用科研成果，宣传普及保护知识，提高保护管理水平。
第十条 任何单位和个人都有保护古树名木及古树后续资源的义务，有权制止或者举报损害古树名木及古树后续资源的行为。市、县（市）区人民政府对保护古树名木及古树后续资源成绩突出的单位和个人给予表彰、奖励。
第十一条 古树名木及古树后续资源的日常养护实行责任制管理，古树名木主管部门应当按照下列规定确定日常养护责任人：
（一）机关、团体、部队、企业、事业单位和园林、风景名胜区、林场、寺庙用地范围内的古树名木及古树后续资源，由所在单位养护。
（二）铁路、公路、航道、河道用地范围内的古树名木及古树后续资源，分别由铁路、公路、航道、河道管理部门养护。
（三）居住小区、居民庭院内属个人所有的古树名木及古树后续资源，由个人养护；不属于个人所有的，由物业管理单位或者街道办事处、乡（镇）人民政府指定专人养护。
（四）城镇道路、街巷、公共绿地的古树名木及古树后续资源，由城镇绿化养护单位养护。
（五）农村集体所有土地上属个人所有的古树名木及古树后续资源，由个人养护；不属于个人所有的，由村委会指定专人养护。
（六）古树名木及古树后续资源因权属不明发生养护责任争议时，由市古树名木行政主管部门指定养护责任人。
第十二条 市、县（市）区古树名木行政主管部门应当与养护责任人签订养护责任书，明确养护责任。养护责任人发生变更的，应当办理养护责任转移手续，并重新签订养护责任书。
第十三条市、县（市）区古树名木行政主管部门应当会同有关部门，按下列规定划定古树名木及古树后续资源保护范围，并设置相应的保护设施：
（一）古树名木的保护范围不小于树冠垂直投影外5 米。
（二）古树后续资源的保护范围不小于树冠垂直投影外3米。
第十四条禁止下列损害、破坏古树名木、古树后续资源及其附属设施的行为：
（一）在划定的保护范围内修建建筑物或构筑物、挖坑取土、敷设管线、硬化地面、堆放杂物、使用明火、倾倒或排放有毒有害废渣废液废气。
（二）挖根折枝、攀树摘果、剥损树皮。
（三）借用树干作支撑物、固定物，或在树上刻划、敲钉、悬挂物品、缠绕绳索、架设电线。
（四）擅自移动或者破坏标志牌。
（五）损坏古树名木及古树后续资源的支撑、围栏、避雷针、排水沟等有关保护设施。
（六）其他损害和破坏古树名木、古树后续资源及其附属设施的行为。
第十五条 禁止砍伐、转让、买卖和未经批准移植古树名木及古树后续资源。
第十六条 因省级以上重点工程项目或者大型基础设施建设，确需移植古树名木及古树后续资源的，应当按照下列规定报经批准：
（一）移植古树后续资源的，应当经市古树名木行政主管部门批准，报市人民政府备案。
（二）移植二级保护古树的，应当经市古树名木行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
（三）移植名木和一级保护古树的，应当经市人民政府审查同意，报省人民政府批准。
第十七条 申请移植古树名木及古树后续资源应当向市古树名木行政主管部门提交下列材料：
（一）申请书。
（二）建设项目批准文件。
（三）移植方案。
（四）移植补偿协议。
市古树名木行政主管部门对移植申请进行审查时，必须就移植方案的可行性组织召开专家论证会或听证会，并在法定期限内作出批准决定或报请本级、上级人民政府批准；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。
第十八条 古树名木及古树后续资源的移植和移植后5年内的养护，应当由具有相应专业资质的绿化养护单位进行。移植费用及移植后5年内的养护费用，由申请移植的单位或个人承担。
第十九条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木及古树后续资源生长的，建设单位应当提出并采取避让和保护措施。城市规划、建设行政主管部门在办理有关手续时，应当征得市古树名木行政主管部门的同意。
第二十条 生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等影响、危害古树名木及古树后续资源生长的，有关单位和个人必须按照市古树名木行政主管部门和市环境保护行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除影响和危害。
第二十一条 古树名木行政主管部门应当组织专业人员，从事古树名木及古树后续资源的治理、复壮和抢救工作，并按下列规定对古树名木及古树后续资源进行定期检查、保护和管理：
（一）名木和一级保护古树每6个月一次。
（二）二级保护古树每12个月一次。
（三）古树后续资源每2年一次。
第二十二条 市古树名木行政主管部门应当根据古树名木及古树后续资源的养护需要，制定养护技术标准，并无偿向养护责任人提供必要的技术指导和服务。
第二十三条 养护责任人应当按照养护技术标准对古树名木及古树后续资源进行养护，发现古树名木及古树后续资源有受害或生长异常情况的，应及时向县级古树名木行政主管部门报告。古树名木及古树后续资源的日常养护费用由养护责任人承担。县级古树名木行政主管部门根据古树名木的保护价值给予养护责任人适当的养护费用补助。
第二十四条 古树名木及古树后续资源死亡的，养护责任人应当及时向县级古树名木行政主管部门报告，经核实、查明原因并明确责任后，上报市古树名木行政主管部门核准，予以注销。古树名木及古树后续资源死亡未经市古树名木行政主管部门核准注销的，不得擅自处理。
第二十五条 违反本办法规定的，由古树名木行政主管部门依据《城市绿化条例》、《云南省珍贵树种保护条例》、《云南省曲靖城市管理条例》的有关规定依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 古树名木和古树后续资源损伤或死亡的赔偿标准，由市古树名木行政主管部门组织鉴定评估后确定。
第二十七条 市古树名木行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十九条 本办法自2010年6月1日起施行。
