关于印发《创建自治区园林城市实施办法》《自治区园林城市标准》《争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2002〕22号
关于印发《创建自治区园林城市实施办法》《自治区园林城市标准》《争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法》的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
自1997年自治区开展争创园林城市和绿化达标单位活动以来,全区城市绿化建设速度明显加快,城市绿化水平有了较大的提高,先后有5个城市和4个县城被命名为自治区园林城市(园林县城)。为进一步做好我区园林城市创建工作,自治区建设厅、自治区绿化委员会对1997年制定的《关于开展争创自治区“园林城市”活动的实施办法》和《关于开展争创“绿化合格”及“花园式单位”活动实施办法》进行了修订。现将修订后的《创建自治区园林城市实施办法》、《自治区园林城市标准》、《关于争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
城市绿化是国土绿化的重要组成部分,是城市现代化建设的重要内容,对改善生态环境,提高人民群众生活质量具有十分重要的意义。各地、各有关部门要高度重视,加强领导,积极动员和组织社会各界力量参与城市绿化,不断提高城市园林绿化水平,促进全区城市经济、社会全面发展。
二○○二年三月七日
创建自治区园林城市实施办法
为加快我区城市园林绿化建设步伐,改善城市生态环境,提高城市园林绿化建设、管理水平,根据国家创建园林城市要求,结合我区创建自治区园林城市活动的实际,制定本办法。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、自治区关于城市生态环境建设,城市可持续发展及城市园林绿化工作的方针政策,以增加城市绿量、提高城市生态环境质量、实现可持续发展为目标,积极调动全社会力量参与城市园林绿化建设和生物多样性保护行动计划,不断提高城市园林绿化水平,促进城市经济、社会全面发展。
二、开展范围
1.全区设市城市可申报自治区园林城市。
2.全区县城可申报自治区园林县城。
3.地级市所辖区可申报自治区园林城区。
三、申报条件
自治区园林城市实行申报制,具备下列条件的城市,可以申报自治区园林城市:
1.城市人民政府(含县城、市辖区,下同)已提出创建自治区园林城市实施方案和工作计划,并按计划实施2年以上;
2.城市人民政府对照《自治区园林城市标准》组织自检,认为达到园林城市标准。
四、申报程序
1.自治区园林城市的评选每两年开展一次,申报时间为评选年的六月份前,命名时间为十月份以后。
2.由申报城市人民政府向自治区建设厅提出申请,并抄报地、州、市建设局(建委)。
3.由所在地、州、市建设局(建委)会同当地绿化委员会对申报城市进行初审,根据审查结果,向自治区建设厅提出审查意见。
五、申报材料
1.城市人民政府关于创建自治区园林城市情况的汇报。
2.所在地、州、市建设局(建委)的审查意见。
3.城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明。
4.城市绿地系统规划文本,批准文件及实施情况的说明。
5.城市园林绿化情况的说明(对照自治区园林城市标准,对有关创建工作作出说明)。
六、考核办法
自治区建设厅接到申请后,对申报城市、申报材料、环境质量指标、城市基础设施建设情况及市容市貌进行审查。符合要求的,会同自治区绿化委员会组织有关专家进行实地考核。
七、命名表彰
经考核符合“自治区园林城市(县城、城区)”标准的城市,由自治区建设厅、自治区绿化委员会联合上报自治区人民政府,由自治区人民政府命名并颁发奖牌和证书,给予物质奖励。
八、复查管理
对已命名为“自治区园林城市(县城、城区)”的市(县城、城区)实行动态管理,每三年复查一次,复查合格的,保留其称号,不合格的,给予警告,并限期整改,整改仍不合格的,报请自治区人民政府撤消其“自治区园林城市(县城、城区)”称号。
九、工作要求
创建园林城市是一项社会系统工程,是适应西部大开发,推动社会进步、经济发展,促进两个文明建设,造福子孙后代的民心工程。各地要因地制宜,讲求实效,量力而行,扎实工作,通过开展创建园林城市活动,全面提高城市园林绿化水平,改善城市生态环境,促进城市可持续发展。
自治区园林城市标准
一、组织管理
1.认真执行国务院《城市绿化条例》及自治区《实施〈城市绿化条例〉若干规定》,城市绿化管理法规和制度健全配套。
2.城市政府领导重视城市绿化美化工作,创建工作指导思想明确,组织保障,资金落实,实施措施有力。
3.城市园林绿化行政主管部门机构完善,职能明确、管理到位、科研队伍落实,科研成效显著。
4.在创建园林城市过程中,善于总结经验,对全区有示范、推动作用。
5.园林绿化执法主体明确、落实,执法严格、有效,严肃查处非法侵占绿地、乱砍滥伐、破坏园林绿化设施的事件。
二、规划设计
1.城市绿地系统规划已经编制完成,并经城市人民政府批准实施一年以上。
2.规划实施严格,规划管理措施有力,取得良好的生态环境效益,规划修改按法定程序进行。
3.城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理,功能健全,形成了有机的完整体系。4.认真执行《公园设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》,城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平,景观效果良好。三、景观保护
1.突出城市文化和民族特色,保护历史文化措施有力,效果明显,文物古迹及其处所环境得到有效保护。
2.城市布局合理,建筑和谐,市容美观,环境卫生良好。
3.城市古树名木保护管理法规健全,古树名木保护已建档立卡,保护责任落实,措施有力。
4.户外广告管理规范有序,制度健全完善,效果明显。
四、绿化建设
(一)指标管理
1.城市园林绿化工作成果达到全区先进水平,各项园林绿化指标最近三年逐年增长。
2.经实地考察核实,城市建成区绿化覆盖率不低于35%,建成区绿地率不低于30%,人均公共绿地面积不低于8平方米,城市中心区人均公共绿地不低于4平方米。
(二)道路绿化
1.城市主、次干道、支路街道绿化普及率在95%以上。
2.市区红线宽度大于50米的道路绿地率不低于30%;红线宽度在40～50米的道路绿地率不低于25%;红线宽度小于40米的道路绿地率不低于20%;次干道绿化带面积不少于道路总用地面积的20%。园林景观路绿地率不得小于40%。
3.全市基本形成林荫路系统,道路绿化、美化具有本地特色,江、河、湖、渠等水体沿岸绿化良好,具有特色,形成本地特有的风光带。(三)居住小区绿化
1.新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上,改造旧居住小区绿化面积不少于总用地面积的25%。
2.全市花园式居住小区占25%以上。
3.居住小区园林绿化养护管理责任、资金落实、措施有力、设施保持完好。
(四)单位绿化
1.市区各单位普遍重视庭院绿化、美化,认真开展“绿化合格单位”、“花园式单位”评选活动,评选制度严格。
2.“绿化合格单位”占城区单位(含花园式单位)总数70%以上,“花园式单位”占20%以上。
3.单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化美化及认养绿地活动,取得良好效果。
(五)苗圃建设
1.全市生产绿地占城市建成区面积的2%以上。
2.城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达到80%以上,且规格、品种、质量符合绿化工程需要。
3.园林植物引种、驯化、育种工作成效显著,培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。
(六)全民义务植树
城市全民义务植树年年完成任务,植树成活率和保存率均在85%以上,尽责率在80%以上。
(七)立体绿化
重视垂直绿化和其它立体绿化,景观效果好。
(八)公共绿地建设
1.城市公共绿地布局合理,分布均匀,设施齐全,维护良好,干净整洁,特色鲜明。
2.公园设计建设突出植物景观,绿地面积应占公园总面积的70%以上,绿化植物富有特色,维护管理良好。
3.城市广场建设要突出以植物造景为主,植物配置要乔灌花草相结合,以乔木为主。
4.建筑小品、城市雕塑要美观、突出城市特色,与周围环境协调。五、生态建设
1.扎实开展城市大环境绿化,效果明显,形成了城乡一体的优良环境。
2.按照卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施得力,环境效益良好。
3.生活垃圾无害化处置率设市城市达60%以上,县城达40%以上。4.污水处理率设市城市达到35%以上,县城达到30%以上。5.城市大气污染指数为二级或二级以上的天数超过200天。6.城市建成区内的江河湖渠按照规范要求经过全面整治改造,形成良好的城市园林景观。
六、市政建设
1.燃气普及率设市城市在85%以上,县城在70%以上。
2.实施城市亮化工程,效果明显,城市主次干道路灯装灯率在90%以上,亮灯率在95%以上。
3.人均拥有道路面积9平方米以上。
4.用水普及率设市城市在98%以上,县城在90%以上。
5.水质四项常规指标合格率达97%以上。
争创“绿化合格单位”及“花园式单位”
活动实施办法
城市绿化是国土绿化的重要组成部分,是改善城市生态环境质量,美化城市居民生活环境的重要举措。根据全国绿化委员会要求,结合我区开展争创“绿化合格单位”和“花园式单位”活动的实际,重新制定本办法。
一、组织领导
在各级人民政府统一领导下,各级绿化委员会具体负责组织开展本地争创“绿化合格单位”和“花园式单位”活动,林业、城建、园林主管部门分工负责,密切配合,绿化委员会办公室负责日常工作。
二、适用范围
自治区境内的各级机关、团体、部队、生产建设兵团、企事业单位的庭院、校园、厂区、场区、矿区、库区、居民住宅小区和部队营区等。对城市、城镇中新建、扩建、改建工程项目和开发住宅项目,应按当地规定标准留足绿化用地,做到同时规划设计,同时预算投入。在工程项目交付使用后一年内按设计完成绿化任务。
三、“绿化合格单位”和“花园式单位”标准
(一)“绿化合格单位”1.能组织本单位适龄公民积极履行植树义务,完成所在地绿化委员会分配的法定绿化任务,义务植树尽责率达到90%以上;
2.单位领导重视绿化、美化建设,有专职或兼职管理、管护人员及较完善的管理制度;
3.绿地面积占单位总面积的30%以上,商业居住小区绿地率达到32%以上,庭院内道路绿化率达95%以上;
4.植物配置合理得当,层次感较强,有一定的总体景观效果;
5.对病虫害防治及时,花、草、树木生长良好,生态、环境效益显著;
6.工、矿、仓储、训练基地根据实际,划分出生产(训练)、办公、生活(后勤)区域,建设好卫生防护林隔离带。生产(训练)区域,可绿化地因地制宜地栽植了乔、灌、花、草,办公、生活(后勤)区域绿地率达35%以上;
7.院内环卫设施齐全,清洁卫生;
8.庭院绿化、美化建设资料、档案齐全,有较完整的园林绿化规划设计及配套实施方案。
(二)“花园式单位”
1.能组织本单位适龄公民积极履行植树义务,高质量地完成所在地绿化委员会分配的法定绿化任务,义务植树尽责率达95%以上;
2.单位领导高度重视绿化、美化建设,有专职或兼职管护、管理人员及完善的管理制度;3.本单位在普遍绿化或“绿化合格单位”的基础上,有更进一步的美化和提高,绿地面积占单位总面积的32%以上,商业居住小区绿地率达到35%以上,单位庭院内道路绿化率达到100%;
4.绿化主题与单位的性质一致,体现出行业文化内涵:工厂厂区绿化体现出“优质创新”的氛围;机关大院绿化体现出“简朴廉政、为民服务”的形象;学校校园绿化体现出“环境育人”的功能;军队营区绿化体现出“钢铁长城”的威严;居住小区绿化体现出“安居乐业”的繁荣景象;
5.庭院园林绿化规划设计新颖独特,布局合理,富有特色。植物配置合理得当,层次感强,总体景观效果完美;
6.具有结合本单位实际的供休憩、游憩和体育锻炼的活动场地及小花园,庭院内配置总体比例适当的园林设施及建筑、艺术小品(商业居住小区内应设有与小区面积总体比例适当的公共绿地,人均公共绿地达到7平方米);
7.庭院中的可绿化地域及零散空地均有花、草、树木覆盖,建筑、构筑物周围均有花、木相衬;
8.工、矿、仓储、训练基地的生产(训练)、办公、生活(后勤)分区卫生防护林隔离带质量高、林相整齐。生产(训练)区域可绿化地应全部绿化,乔、灌、花、草配置合理,办公、生活(后勤)区域绿地率达38%以上;
9.管护得力、无病虫害;绿地内无杂草及残花败叶,无堆砌物;花坛图案清晰,色彩鲜艳,花朵繁茂;园林设施、建筑、艺术小品的艺术品位较高,无人为损坏;
10.院内环卫设施齐全,整洁卫生;
11.庭院绿化、美化建设资料、档案齐全完备,有完善的园林绿化规划设计及配套实施方案。
四、申报命名程序
申报“绿化合格单位”的单位,要按照标准,认真自查,并将自查结果上报当地县(市)绿化委员会办公室。由县(市)绿化委员会办公室组织检查验收,报县(市)绿化委员会批准后颁发荣誉证、牌,并报地、州、市绿化委员会备案。“花园式单位”申报单位自查申报后,县(市)绿化委员会组织初验,报地、州、市绿化委员会办公室,由地、州、市绿化委员会组织验收合格后,报地、州、市绿化委员会批准后颁发荣誉证、牌,并报自治区绿化委员会备案。
五、复验
绿化委员会要定期复验“绿化合格单位”和“花园式单位”,对管护不善,致使绿地面积减少,景观效果下降的单位,将取消荣誉称号,并进行通报。
自治区绿化委员会将对各地开展争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动,进行督促检查,并对成效显著的城市和单位给予表彰奖励。
六、各地可根据本实施办法制定具体实施意见。
重庆市环境噪声污染防治办法
重庆市人民政府
渝府令[2002]第 126 号
《重庆市环境噪声污染防治办法》已经2002年1月14日市人民政府第102次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月10日施行。
市 长
二○○二年二月一日
重庆市环境噪声污染防治办法
第一章 总 则
第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《重庆市环境保护条例》等规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的环境噪声污染防治适用本办法。
第三条 区县（自治县、市）人民政府应结合城乡规划，合理进行功能区布局，充分考虑项目建设和区域开发所产生的噪声对周围生活环境的影响，消除或减轻环境噪声污染，改善本辖区声环境质量。
乡镇人民政府、街道办事处应当协同有关部门对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行监督检查。
第四条 环境保护行政主管部门对本辖区的环境噪声污染防治实施统一监督管理，其主要职责是：
（一）拟定噪声污染防治规划和环境噪声标准适用区域划分方案，报同级人民政府批准后组织实施；
（二）向下级人民政府和同级人民政府相关部门分解下达噪声污染防治的年度目标任务，并对落实年度目标任务的情况进行检查、督促和考核；
（三）建立环境噪声监测网络并组织监测，定期发布声环境质量报告；
（四）负责对工业噪声、建筑施工噪声以及在商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动中使用固定设备产生的噪声实施监督管理。
第五条 公安机关负责对下列噪声实施监督管理：
（一）在城镇范围内从事生产活动排放的偶发性强烈噪声；
（二）在商业经营活动中和市区噪声敏感建筑物（指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物，下同）集中区域使用高音喇叭或高音响器材产生的噪声；
（三）在市区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动产生的噪声；
（四）在已竣工交付使用的住宅楼内进行装修以及进行家庭娱乐、悼念等活动产生的噪声；
（五）机动车排放的噪声；
（六）其他社会生活噪声。
第六条 海事部门对船舶排放的噪声实施监督管理。
铁路、民航管理部门根据各自的职责，分别对铁路机车和航空器排放的噪声实施监督管理。
第七条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，遵守环境道德规范，尊重他人的环境权益，并有权对造成环境噪声污染的行为进行检举和控告。
环境保护行政主管部门和有关承担噪声监督管理职责的部门，应当各自设立监督电话和举报信箱，并向社会公布，受理环境噪声污染投诉。
第八条 环境保护行政主管部门和有关承担环境噪声监督管理职责的部门对不属于自己管辖的案件，应移送有管辖权的部门管辖，并告知当事人。受移送部门不得拒绝或者再行移送，并负责将处理情况及时答复当事人。
第二章 监督管理
第九条 新建、扩建、改建项目，建设单位必须按照建设项目环境管理制度的要求向环境保护行政主管部门申报。可能产生环境噪声污染的，必须在可行性研究阶段提出环境影响报告书（表）或环境影响登记表，制定环境噪声污染防治措施，报环境保护行政主管部门批准。未经环境保护行政主管部门批准，有关部门不得批准施工许可，建设单位不得开工建设。其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表。
环境保护行政主管部门应当在收到环境影响报告书60日内、报告表30日内、登记表15日内，分别作出审批决定，书面通知建设单位，并不得收取任何费用。
第十条 建设项目的环境噪声污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目在正式投入生产或使用前，以及在试生产3个月内，其环境噪声污染防治设施或措施必须经审批环境影响报告书（表）或者登记表的环境保护行政主管部门验收合格。对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向审批环境影响报告书（表）或者登记表的环境保护行政主管部门提出该建设项目环境噪声污染防治设施或措施延期验收申请，经批准后方可继续进行试生产。未经验收或验收不合格的，环境噪声污染防治设施不得投入生产或者使用。
第十一条 从事工业生产、建筑施工以及在商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动中使用固定设备向环境排放噪声的单位和个体工商户（以下简称排污单位），必须按照国家和市的有关排污许可管理制度的要求，申领《排放污染物许可证》和《排放污染物临时许可证》，其办理程序是：
（一）排污单位委托有法定资质的监测单位对噪声排放情况进行监测，依据监测结果填写《重庆市污染物排放申报表》，附监测报告、产生环境噪声的设备（机具）使用说明书和防治噪声污染的有关技术资料复印件，向有管辖权的环境保护行政主管部门申报；
（二）环境保护行政主管部门收到排污单位申报后15日内进行核定，排放噪声达标的，发给《排放污染物许可证》；不达标但不对周围环境产生严重污染的，发给《排放污染物临时许可证》。
持《排放污染物临时许可证》的，必须在《排放污染物临时许可证》有效期内进行治理，使其噪声排放达到国家或地方规定的排放标准。限期治理后经验收合格的，由排污单位申请，环境保护行政主管部门可为其换发《排放污染物许可证》。
排污单位排放多种污染物的，噪声排放的申报、核定随水或大气污染物排放的申报、核定一并进行，并在同一个《排放污染物许可证》、《排放污染物临时许可证》上进行登记。
第十二条 排污单位在排污申报内容和允许排放的噪声值发生变化时，应将可能变化的内容提前15日向环境保护行政主管部门进行变更申报，环境保护行政主管部门在受理申报后7日内作出变更批复。
变更内容涉及排污单位允许排放的噪声值发生变化的，环境保护行政主管部门应更换《污染物排放许可证》、《污染物排放临时许可证》。
第十三条 晚22点至次日晨6点（以下简称夜间）因生产工艺要求或者特殊需要必须在噪声敏感建筑物集中区域内进行连续作业的，施工单位必须在连续施工3日前，按以下程序报批：
（一）施工单位到所在地环境保护行政主管部门领取《污染物排放申报表》，如实填写本次连续施工作业的原因、时段、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值（场界噪声最大值不能确定的，以施工机具说明书载明的噪声排放最大值代替），同时取得县级以上人民政府或建设等行政主管部门出具的证明，向所在地环境保护行政主管部门申报；
（二）环境保护行政主管部门在3个工作日内完成审核，对确需连续施工的，发给《污染物排放临时许可证》，或在已申领的《污染物排放临时许可证》上注明批准内容；
（三）施工单位应当在连续施工作业前将《污染物排放临时许可证》存放施工现场备查，并公告附近居民。
前款规定的审批权限由市环境保护行政主管部门规定。
第十四条 发生险情需进行夜间连续施工的，施工单位必须在采取措施的同时将夜间连续施工项目、预计施工时间向所在地环境保护行政主管部门报告。险情特别紧急的，可在险情发生后12小时内补报。
抢修、抢险作业由环境保护行政主管部门依据现场检查结果和县级以上人民政府或者有关行政主管部门的证明认定。现场检查未发现险情发生事实或施工单位未在3日内出示县级以上人民政府或者有关行政主管部门出具的险情证明的，不能认定为抢修、抢险作业。
第十五条 向环境排放噪声超过国家或地方排放标准的，必须依法缴纳噪声超标准排污费。
噪声超标准排污费根据噪声排放超标值，按国家规定的标准征收。噪声排放不便监测的，其超标值可以按市环境保护行政主管部门规定的简易办法核定。
第十六条 排污单位必须保持噪声污染防治设施的正常运转，不得擅自拆除或闲置。确因特殊情况需要拆除、闲置噪声污染防治设施或停止采用噪声污染防治措施的，必须提前15日向有管辖权的环境保护行政主管部门提出申请。环境保护行政主管部门应当自收到申请之日起15日内予以书面答复。
因事故或意外情况造成噪声污染防治设施停止使用或不能正常运行的，应立即采取措施减少或停止排放噪声，并在12小时内向前款规定的环境保护行政主管部门报告。
第十七条 环境保护行政主管部门和其他依法行使环境噪声监督管理权的部门，有权对其管辖范围内排污单位的噪声排放情况进行现场检查。被检查者应如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠、延误现场检查。
行政执法人员对排污单位的噪声排放情况进行现场检查时，应出示行政执法证件。检查者应当为被检查者保守秘密。
第十八条 在噪声敏感建筑物集中区域从事生产、施工、经营等活动造成噪声污染的，环境保护行政主管部门应当要求排污单位调整作业时间、移动污染源位置或采取减轻污染的其他措施。
第十九条 在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。
对市区内无固定场所的商业活动产生的噪声、在已竣工交付使用的住宅楼内进行室内装修、家具加工产生的噪声以及举行家庭娱乐、悼念等活动产生的噪声，公安机关应纳入社会治安内容进行综合治理。
第二十条 公安交通管理部门和海事部门应采取措施，监督在用车辆、船舶的噪声排放，不得允许排放噪声超标的机动车船入籍或投入使用。
铁路、民航等部门应分别对火车、航空器建立噪声排放管理制度，采取措施防止噪声扰民。
第三章 环境噪声污染的防治
第二十一条 禁止生产、销售不符合国家、行业、地方规定的允许噪声标准的产品。
在本市行政区域内销售和使用产生噪声的产品，应当在产品说明书和铭牌中载明使用该产品产生的噪声强度。
第二十二条 禁止在噪声敏感建筑物集中区域新建、扩建、改建产生环境噪声污染的工业企业。
禁止在居民住宅楼内开办产生噪声和振动污染的娱乐场点、机动车修配厂、加工厂、印刷厂等。
本办法实施前已经从事本条规定禁止的经营活动的，依法进行限期治理、转产或搬迁。
第二十三条 生产、经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、音响以及其他产生噪声污染的设施，应当采取措施，使其场界噪声符合国家或地方规定的环境噪声排放标准。
第二十四条 除本办法第十三条、第十四条规定的情形外，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止晚22点至次日晨6点进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。
第二十五条 高、中考前15日内，禁止在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的夜间施工作业（抢修、抢险作业除外）；高、中考期间，禁止在考场周围100米区域内进行产生噪声污染的施工作业。
第二十六条 在用机动车整车噪声必须符合国家规定的噪声排放标准，不符合标准的，不准行驶；新购置或从外地迁入本市的机动车不符合标准的，不发给牌照；生产、装配、维修的机动车不符合标准的，不准出厂。
第二十七条 凡在本市行政区域内行驶的机动车（含军、警车等特种车辆及过境车），严禁使用音量超过95分贝的喇叭。本市新入户和在用的机动车，凡装有音量超过95分贝喇叭的，必须予以拆除；对未拆除的，有关部门不予核发证照。
机动车安装和使用防盗报警器，应当符合公安机关的有关规定。
第二十八条 禁止机动车在井口、上桥、庹家坳、李家沱长江大桥（九龙坡方向）、九公里（含李家沱）等本市主城区入城路口以内的区域及国道210新牌坊至双凤桥路段鸣喇叭。其他区域的禁鸣路段，由区县（自治县、市）人民政府规定。
第二十九条 禁止营运车辆使用广播喇叭招徕乘客。
第三十条 警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装特殊性能的喇叭和警报器，应当符合公安机关的规定，非执行任务时禁止使用。
第三十一条 设置停车场应防止机动车噪声污染，并采取有效措施使其排放的环境噪声达到功能区标准。
第三十二条 晚24点至次日晨6点禁止不符合夜航条件的运砂船和渔业船舶在黄花园大桥至高家花园大桥的嘉陵江江段行驶。
第三十三条 禁止产生环境噪声污染的航空器在市区上空超低空飞行训练或从事商业性活动。
第三十四条 居民使用家用电器、乐器进行娱乐、悼念等活动，排放的噪声不得超过城市区域环境噪声标准。
晚22点至次日晨7点禁止在住宅区内使用家用电器、乐器发出噪声扰民。
中午12点至14点和晚22点至次日晨7点禁止在噪声敏感建筑物集中区域从事产生噪声污染的室内装修、家具加工等活动。
禁止在住宅区使用广播喇叭叫买、叫卖。
第三十五条 在城市市区内禁止任何单位或个人使用影响生活环境或危害居民健康的高音广播喇叭和其他高音响器材。但属于下列情况之一者除外：
（一）抢险、抢修、救灾等紧急情况；
（二）车站、港口、码头、机场以及主要交通干道交叉口，在繁忙时刻必要的交通疏导活动；
（三）经公安机关批准的其他情况。
前款规定使用高音广播喇叭和其他高音响器材，在非紧急情况时应当尽量控制音量，减少对周围环境的噪声污染。
禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者其他高音响器材招徕顾客。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由负责审批建设项目环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门依照《重庆市环境保护奖励与处罚办法》第二十条的规定处罚：
（一）未报批建设项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表的；
（二）建设项目的环境影响报告书（表）或环境影响登记表未经批准，擅自开工建设的；
（三）建设项目投入试生产超过规定期限，建设单位未申请噪声污染防治设施竣工验收的；
（四）建设项目需要配套建设的噪声污染防治设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的。
第三十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或有关承担环境噪声监督管理的部门责令限期改正，处警告或300元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款：
（一）不按规定进行噪声变更申报或在申报时弄虚作假的；
（二）拒绝、阻挠、延误现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（三）在夜间连续施工作业前未按规定公告附近居民或进行虚假公告的。
第三十八条 违反本办法规定，在噪声敏感建筑物集中区域内新建、扩建、改建产生环境噪声污染的工业企业或在居民住宅楼内开办产生噪声或者振动污染的娱乐场点、机动车修配厂、加工厂、印刷厂等的，由环境保护行政主管部门责令改正，对单位处3000元以上3万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门依照《重庆市环境保护奖励与处罚办法》第十五条、第十九条、第二十一条的规定处罚：
（一）未取得《污染物排放许可证》、《污染物排放临时许可证》而排放噪声的；
（二）不按《污染物排放许可证》、《污染物排放临时许可证》的规定排放噪声的；
（三）不按《污染物排放临时许可证》的规定完成限期治理任务的；
（四）擅自关闭、拆除或闲置噪声污染防治设施的。
第四十条 违反本办法规定，晚22点至次日晨6点未经批准在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，处5000元以上3万元以下罚款；擅自使用打桩机、推土机、挖掘机、振捣棒和电锯等强噪声机具扰民的，或在高、中考期间违反规定进行施工作业排放噪声造成污染的，从重处罚。
第四十一条 违反本办法规定，不按规定缴纳噪声超标准排污费的，由环境保护行政主管部门依法追缴应缴纳的噪声超标准排污费，可处1000元以上应缴纳的噪声超标准排污费金额50%以下的罚款。
第四十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关按照下列规定进行处罚：
（一）机动车驾驶员在禁鸣路段鸣喇叭的，依照《重庆市道路交通管理处罚条例》的有关规定进行处罚；
（二）违反规定使用音量超过95分贝喇叭的，给予警告或者处50元以上100元以下罚款；
（三）不按公安机关的规定安装和使用机动车防盗报警器的，给予警告或者处50元以上200元以下罚款。
第四十三条 违反本办法规定，警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不按规定安装和使用特殊性能的喇叭和警报器的，由公安机关依照市政府有关规定进行处罚。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关按照下列规定进行处罚：
（一）进行家庭娱乐、悼念等活动排放噪声扰民经制止仍不改正的，处200元以上1000元以下罚款。夜间排放噪声扰民的，从重处罚；
（二）中午12点至14点和晚22点至次日晨7点在噪声敏感建筑物集中区域从事产生噪声污染的室内装修、家具加工等活动经制止仍不改正的，处300元以上2000元以下罚款；
（三）在住宅区使用广播喇叭叫买、叫卖的，处20元以上100元以下罚款；
（四）在城市市区内使用影响生活环境或危害居民健康的高音广播喇叭和其他高音响器材，或在商业经营活动中使用高音广播喇叭和采用其他高音响器材招徕顾客的，责令改正，处300元以上3000元以下罚款；
（五）营运车辆使用广播喇叭招徕乘客的，处警告或者50元以上200元以下罚款。
第四十五条 违反本办法规定，运砂船和渔业船舶在禁止行驶的时段和江段行驶并超标准排放噪声的，由海事部门处2000元以上5000元以下罚款。
第四十六条 违反本办法其他规定的，由有关部门按照各自职责依法处理。
第四十七条 当事人对环境保护行政主管部门和有关承担环境噪声监督管理的部门的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十八条 造成环境噪声污染危害的排污单位和个人，有责任排除危害。造成损失的，应依法向直接受到损害的单位或个人赔偿损失。
第四十九条 环境保护行政主管部门和有关承担环境噪声监督管理的部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定予以行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第五十条 本办法中下列用语的含义是：
（一）“环境噪声”是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音；
（二）“环境噪声污染”是指所产生的环境噪声超过《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第五十一条 环境噪声允许标准及其检测办法，按国家和本市有关规定执行。
第五十二条 本办法自2002年3月10日起施行。
