厦门市财政局转发财政部关于自主创新产品政府采购预算管理办法的通知
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厦门市财政局转发财政部关于自主创新产品政府采购预算管理办法的通知
福建省厦门市财政局
厦门市财政局转发财政部关于自主创新产品政府采购预算管理办法的通知
厦财购〔2007〕8号
市直各机关事业单位、团体组织，各政府采购代理机构，各区财政局：
为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），实施促进自主创新的政府采购政策，现将《财政部关于印发自主创新产品政府采购预算管理办法的通知》（财库【2007】29号）转发给你们，请认真遵照执行。
附件：财政部关于印发自主创新产品政府采购预算管理办法的通知
二○○七年五月十八日
财政部文件
财库[2007]29号
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财政部关于印发《自主创新产品政府采购预算管理办法》的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：
为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），实施促进自主创新的政府采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国预算法》，财政部制定了《自主创新产品政府采购预算管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：自主创新产品政府采购预算管理办法
二○○七年四月三日
自主创新产品政府采购预算管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），实施促进自主创新的政府采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国预算法》，制定本办法。
第二条 国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金采购自主创新产品的活动，适用本办法。
本办法所称自主创新产品是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》（以下简称目录）的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。
第三条 采购人在政府采购活动中，应当优先购买自主创新产品。
第四条 采购人在编制年度部门预算时，应当按照目录的范围编制自主创新产品政府采购预算，标明自主创新产品。
自主创新产品政府采购预算是对政府采购预算的补充和细化，是部门预算的有机组成部分。
第五条 采购人应当在坚持严格控制支出的原则下，从严从紧编制自主创新产品政府采购预算，确保预算的真实性和完整性。
第六条 各级财政部门在部门预算审批过程中，在采购项目支出已确定的情况下，应当优先安排采购自主创新产品的预算。
第七条 各级财政部门依法负责指导采购人编制自主创新产品政府采购预算，并对预算执行情况进行监督。
第二章 预算编制
第八条 自主创新产品政府采购预算与政府采购预算同时在部门预算中编报、同时审批。
第九条 各级财政部门在编制年度部门预算的通知中，要明确提出自主创新产品的政府采购预算编制要求。采购人根据要求编制本部门自主创新产品政府采购预算。
第十条 各级财政部门应当在部门预算的相关表格中增加反映自主创新产品政府采购的内容，随同编制年度部门预算的通知一并下发。
第三章 预算执行
第十一条 各主管部门应当自财政部门批复部门预算之日起40个工作日内，严格按照批准的自主创新产品政府采购预算编制自主创新产品政府采购计划，报财政部门备案。
自主创新产品政府采购计划与政府采购计划同时编制，并单独列明。
第十二条 采购人应当严格按照自主创新产品政府采购预算和计划进行采购。
政府采购预算未列明自主创新产品而在实践中采购自主创新产品的，应当补报自主创新产品政府采购预算。
第十三条 对采购人在预算执行过程中因购买自主创新产品确需超出采购预算的，应当按规定程序申请调整预算。
第十四条 自主创新产品政府采购资金支付按财政国库集中支付有关规定执行。
第十五条 各级财政部门应当将自主创新产品政府采购预算执行情况纳入预算支出绩效考评范围，在共性考评指标的经济和社会效益指标中，增加采购自主创新产品因素。
第十六条 各级财政部门应当研究建立采购自主创新产品奖惩制度。
第四章 监督检查
第十七条 各级财政部门在预算审核过程中，应当督促采购人编制自主创新产品政府采购预算，并加强审核管理。
对应当编制而不编制自主创新产品政府采购预算的，财政部门应当责令其改正。
第十八条 各级财政部门负责对自主创新产品政府采购预算编制和执行的监督检查。监督检查的主要内容有：
（一）采购人编制自主创新产品政府采购预算和计划的情况；
（二）采购人按批准的自主创新产品政府采购预算执行的情况；
（三）采购人在自主创新产品政府采购预算执行中，落实优先购买自主创新产品政策的情况。
第十九条 对于列入自主创新产品政府采购预算的项目，其采购结果为非自主创新产品的，采购人应当向财政部门作出书面说明。
第二十条 对采购人未编报自主创新产品政府采购预算和计划，或不按预算采购自主创新产品的，财政部门视情况可以拒付采购资金。
第五章 附则
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省补充耕地指标易地调剂管理规定（暂行）》的通知
江苏省国土资源厅
关于印发《江苏省补充耕地指标易地调剂管理规定（暂行）》的通知
苏国土资发〔2001〕202号
各市国土资源局：
为搞好全省耕地占补平衡工作，规范补充耕地指标易地调剂行为，促进区域间优势互补，省厅研究制定了《江苏省补充耕地指标易地调剂管理规定（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施中遇到的问题，请及时与省厅联系。
江苏省国土资源厅
二00一年八月二日
十九日江苏省补充耕地指标易地调剂管理规定
（暂 行）
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》和《江苏省土地管理条例》的有关规定，为规范易地开垦和补充耕地工作，加强耕地保有量的管理，促进区域经济共同发展，特制定本规定（以下简称《规定》）。
第二条 本《规定》适用于省内各设区的市（以下简称市）之间易地调剂补充耕地指标的行为。
第三条 易地调剂补充耕地指标工作由省统一组织。需调剂补充耕地指标的地方必须以设区的市为单位向省国土资源厅提出申请，经省国土资源厅批准后执行。补充耕地指标调剂实行有偿的原则。
第四条 各市人民政府应积极采取措施，加大土地复垦开发整理力度，确保本行政区域内非农业建设经批准占用耕地的“占一补一”。个别耕地后备资源匮乏，难以满足新增建设用地补充耕地要求的地方，可申请使用易地调剂补充耕地指标进行补充。
第五条 简易的调剂（包括调入和调出）补充耕地指标的地方，须于每年12月15日前以设区的市为单位将下一年需要调剂指标的计划报省国土资源厅。
第六条 申请调入补充耕地指标的地方（以下简称调入方），必须以市为单位，在完成上级下达的土地复垦开发调整任务的前提下，已将当地耕地占补平衡项目库新增的耕地全部用于非农业建设占用耕地的补充。
第七条 申请调出指标的条件：
(一)以市为单位，已实现了本行政区域内耕地总量的动态平衡；
(二)当地耕地后备资源相对丰富；
(三)与调出指标和对应的土地复垦开发整理项目必须是耕地占补平衡项目库内已竣工且验收确认的项目；
(四)可随时提供与调出指标相对应的土地复垦开发整理项目所在地的现势土地利用现状标准分割图。
第八条 调出方应配合调入方编制补充耕地方案。
第九条 补充耕地指标调剂时，调入方应按调入指标数相应核减补充耕地任务和耕地保有量；调出方应按调出指标数相应增加补充耕地任务和耕地保佑量。
第十条 各市人民政府国土资源管理部门应建立《补充耕地指标调剂清册》，如实记载补充耕地指标调入和调出情况。
第十一条 调入指标和调出指标的价格标准分别按申请调入房和调出方当地耕地开垦费的标准执行。指标调剂费由省国土资源厅统一结算，指标调剂费用的差额部分由省统一专户存储，专项用于复垦开发整理，以补充灾毁和生态退耕的耕地，以及提高新开发复垦耕地质量，确保全省耕地保有量不减少。
第十二条 用易地调剂指标补充耕地的建设项目涉及占用基本农田的， 必须先行调整农田保护区规划，在办理易地补充耕地指标调剂手续时， 调入、调出指标的价格标准在当地开垦费征收标准的基础上分别相应提高40℅。调出方按基本农田标准补充耕地，补划入基本农田保护区 ，增加基本农田保护面积。
第十三条 指标调剂费应专款专用 ，专项用于补充耕地。省国土资源厅按收取的指标调剂费总额的2℅提取业务费（其中留省40℅分别返还调入方市、县国土资源管理部门20℅和40℅）。
第十四条 因易地补充耕地发生的农业税和农业征购任务的增减按相关政策执行。
第十五条 各级土地行政主管部门应加强易地补充耕地指标使用情况的监督检查。使用易地补充耕地指标补充耕地的建设单位应按用地所在地的标准缴纳耕地开垦费。
第十六条 未经省批准的补充耕地易地调剂指标一律无效。
第十七条 侵占、挪用不从耕地指标易地调剂费的应依法给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十八条 市域范围内各县（市、区）间的补充耕地易地调剂指标的管理可参照本《规定》执行。
第十九条 本规定由省国土资源厅负责解释。
第二十条 本规定自发文之日起实施。
重庆市查禁赌博条例
重庆市人大常委会
重庆市查禁赌博条例
重庆市人民代表大会常务委员会公告[2006]28号
（1997年11月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2006年9月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）
于2006年9月29日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2006年9月29日
第一条 为了查禁赌博行为，树立良好的社会风尚，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例查禁的赌博，是指以财物作注比输赢，依照本条例规定应受处罚的行为。
第三条 查禁赌博，应当坚持社会治安综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合，惩罚与教育相结合的原则。
第四条 各级人民政府负责领导查禁赌博的工作，督促和检查本条例的实施。
各级公安机关是查禁赌博的主管部门，应当认真履行职责，严格依法办事，做好查禁赌博的工作。
第五条 以营利为目的，聚众赌博、以赌博为业的，或者开设赌场的，依法追究刑事责任。
第六条 有下列行为之一，按照国家规定采取强制性教育措施：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额特大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额特大的；
（三）以营利为目的，为赌博提供条件，或者参与赌博被依法判处刑罚，执行期满后五年内又实施前述行为，或者因前述行为被依法予以罚款、行政拘留、强制性教育措施执行期满后三年内又实施前述行为，尚不够刑事处罚的；
（四）有第五条规定的行为，尚不够追究刑事责任或者构成犯罪但依法不予追究刑事责任的。
第七条 以营利为目的，为赌博提供场所、工具、资金或者其他条件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
第八条 有下列行为之一的，由公安机关依法处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额巨大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额巨大的。
（三）因赌博受治安处罚后六个月内又参与赌博的。
第九条 有下列行为之一的，由公安机关处五百元以下罚款：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额较大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额较大的。
第十条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、保健服务业、交通运输业等单位，对发生在本单位或经营场所内的聚众赌博活动放任不管，不采取有效措施制止的，由公安机关处三千元以上三万元以下罚款，并可责令其限期整顿、停业整顿；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由公安机关处一千元以下罚款。
在公安机关查处赌博活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，由公安机关依法处十日以上十五日以下拘留，为违法犯罪行为人转移赌资、藏匿赌具的，由公安机关处二百元以上二千元以下罚款。
第十一条 有下列行为之一的，应当从重处罚：
（一）在车、船等公共交通工具上赌博的；
（二）在公共场所或工作场所赌博的；
（三）明知是赌博而提供资金的；
（四）国家工作人员参与赌博的。
第十二条 赌博者有下列行为或情节之一的可以从轻、减轻或者不予处罚：
（一）主动向公安机关如实陈述自己的赌博行为，且表示悔改的；
（二）检举、揭发他人违法行为，经查证属实的；
（三）受他人胁迫或者诱骗而参与赌博的；
（四）法律、法规规定可以从轻、减轻或者不予处罚的。
第十三条 阻碍人民警察依法执行查禁赌博公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对检举、揭发、制止赌博行为的人进行打击报复的，依法从重惩处。
第十四条 赌具、赌资应予以收缴，赌博获得的财物应予以追缴。赌博者之间因赌博形成的债权、债务，一律无效。
明知是赌博而提供资金所形成的债权、债务不受法律保护。
第十五条 公安机关罚款和收缴、追缴赌博所得财物、暂扣财物，应当出具正式的决定书和开具由市财政局统一制发的收据。
收缴、追缴的赌博所得财物和罚款应当全部上缴国库；任何单位和个人不得截留、挪用、私分。
第十六条 当事人对公安机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。
第十七条 人民警察在查禁赌博活动时不得少于二人，并应严格遵守法定程序，主动向当事人或有关人员出示执法证件。
第十八条 人民警察在查禁赌博活动中，应当秉公执法，不得徇私舞弊、敲诈勒索、贪赃枉法；违者，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本条例关于赌注和输赢金额的界限划定如下：
（一）赌注金额界限划定：
1、赌注特大是指五百元以上；
2、赌注巨大是指一百元以上，五百元以下；
3、赌注较大是指二十元以上，一百元以下；
（二）输赢金额界限划定：
1、输赢金额特大是指五千元以上；
2、输赢金额巨大是指二千元以上，五千元以下；
3、输赢金额较大是指二百元以上，二千元以下；
（三）输赢累计金额界限划定：
1、输赢累计金额特大是指一万元以上；
2、输赢累计金额巨大是指五千元以上，一万元以下；
3、输赢累计金额较大是指二千元以上，五千元以下。
前款中的以上均包括本数。
第二十条 未达到本条例规定的数额不予处罚的赌博行为，公安机关、有关单位和基层群众性自治组织有权制止，并给予必要的批评教育。
第二十一条 本条例自2006年12月1日起施行。
