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江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


宜府办发〔2005〕72号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。



二OO五年九月六日

宜春市国有资产监督管理委员会
职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于宜春市人民政府部分机构调整的通知》（赣委[2005]4号）和市委办公室、市政府办公室《关于市人民政府部分机构调整的通知》（宜办字[2005]9号）精神，组建宜春市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），正处级，为市政府直属正处级特设机构。按照市政府授权，市国资委代表市政府履行国有资产出资人职责，主要负责市属企业（含地方金融企业、国有资产营运机构）国有资产、市属行政事业单位国有资产和国有自然资源资产、无形资源资产的监管工作，确保国有资产保值增值。
一、职能调整
（1）将原市国有资产管理局承担的管理市属企业国有资产的职能划入；
（2）将原市经济体制改革办公室承担的研究国有企业改革、规划和组织实施国有企业股份制改造、指导国有上市公司规范运作和资产重组的职能划入；
（3）将市经济贸易委员会原承担的指导国有企业改革和管理的职能划入；
（4）将市劳动和社会保障局原承担的国有企业经营者收入政策、调控市属企业工资总额及工资水平的职能划入。
二、主要职责
根据以上职能调整，市国资委的主要职责是：
（1）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和法规，代表市政府履行国有资产出资人职责，指导、推进国有企业的改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，负责监缴所监管企业国有资本金收益，加强国有资产、国有资源的管理工作；推进市属国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构；推动市属国有经济结构和布局的战略性调整。
（2）代表市政府向部分所监管企业派出监事会，并对其进行管理。
（3）按照干部管理权限，通过法定程序对市属国有企业负责人进行任免、考核，并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束机制。
（4）负责对市属国有资源（含自然资源资产、无形资源资产）进行优化整合和科学配置。
（5）通过统计、稽核等方式对所监管国有资产的保值增值情况进行监督；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人的权益。
（6）对市属行政事业单位经营性和非经营性国有资产进行监管。
（7）监管地方金融企业、国有资产运营机构的国有资产。
（8）负责拟订国有企业经营者收入的政策，审核市属国有企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
（9）起草宜春市国有资产管理的规范性文件，制定有关制度。依法对县（市、区）国有资产管理工作进行指导和监督。
（10）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，市国资委内设5个职能科。
（一）秘书科
（二）规划管理科
（三）国有资产管理科
（四）国有资源管理科
（五）监察审计科
四、人员编制和领导职数
市国资委机关编制20名。
领导职数：主任1名、副主任3名、纪检组长1名。
科级职数8名。
五、其他事项
（一）组建市国有资产运营公司（企业）。在城市建设投资开发总公司的基础上组建市国有资产运营公司，具体负责市直行政机关、事业单位和企业国有资产的运营。
（二）市国资委与企业的关系。按照政企分开及所有权、经营权分离的原则，市国资委依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责。市国资委不直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产保值增值。企业应自觉接受市国资委的监管，不得损害所有者权益，努力提高经济效益。
（三）市国资委与财政局的关系。市国资委的国有资产管理工作在财务会计方面执行国家、省统一的财务会计制度，并接受市财政局的监督；市国资委管理的国有资产统计结果送市财政局备案；国有资产管理地方性法规和规范性文件的拟订征求市财政局意见；市政府支持国有企业改革与发展的财政措施，包括对市属困难企业下岗职工基本生活保障费用、分流人员费用、破产企业安置职工等费用，由市财政局按原渠道解决，继续由市财政局管理和监督；市国资委对所监管的国有资产进行预算管理，条件成熟时按照国家、省有关预算编制规定，负责编制和执行国有资产经营预算。



文化部


文化部关于加强美术市场管理工作的通知
文化部


改革开放以来，我国的美术市场迅速发展，美术品经营活动在大中城市，特别是旅游热点地区日益活跃，对美术事业的改革和社会主义精神文明建设发挥了积极作用。
为了加强美术品经营活动的管理，国务院曾批转了《文化部关于整顿国画收售混乱情况的报告》（国发〔1980〕218号），但是，近年来，美术品经营混乱状况仍未得到抑制。为切实加强对美术市场的管理，现就有关问题通知如下：
一、凡美术品经营活动均属美术市场的管理范围。美术品是指：书法、中国画、油画、版画、雕塑、壁画、漆画、水彩画、水粉画、素描、速写、漫画、仿古画、碑贴、拓片、篆刻、民间美术品等。其经营活动包括：美术品收售（含涉外宾馆、饭店的美术品经销）、展销、拍卖、有赞
助的美术比赛等。
二、政府文化行政管理部门是美术市场的归口管理部门。各级文化行政管理部门对美术市场实行分级管理。
三、开办美术品经营活动，须报文化行政管理部门审查批准，到工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可营业。
文化部直属单位或在国家工商行政管理局登记注册的中外合资、中外合作企业申办美术品经营活动，由文化部直接审批。经文化部批准的，除部分指定单位由本部直接管理外，其他授权所在省、自治区、直辖市文化厅（局）负责管理。
除前款，中央各部门（含部队系统）、国务院各部门、全国性群众团体的所属企事业单位，开办美术品经营活动，文化部授权所在省、自治区、直辖市文化厅（局）审批管理。
各级文化行政管理部门根据职责权限，负责本地区美术品经营活动的审批、管理。
已经开办美术品经营活动而不符合上述规定的，须重新办理审批手续。
四、举办跨省、全国性、国际性或参与国际性美术品展销、拍卖、有赞助的美术比赛活动，须报文化部审批；各地举办美术品展销、拍卖、有赞助的美术比赛活动，由所在省、自治区、直辖市文化厅（局）审批，并报文化部备案。
五、美术品进出口经营活动，须报文化部批准后，到有关部门办理进出口手续。
六、美术品经营者，必须依法经营，并接受文化行政管理部门的指导、监督、检查。
七、未经文化行政管理部门审批，从事美术品经营活动的，应坚决予以取缔；对出售假冒美术品及其他非法经营活动的，要依法查处。
八、凡属文物范畴的美术品，按国家有关文物法规执行。
九、本通知自发布之日起执行。



1993年9月15日