汕头经济特区旅游业条例
广东省汕头市人大常委会
汕头经济特区旅游业条例
（2000年8月31日汕头市第十届人民代表大会
常务委员会第十四次会议通过 根据2005年6月28日
汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议
《关于修改〈汕头经济特区旅游业条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强旅游业的管理，规范旅游市场，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关法律、行政法规，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游服务设施，招徕、接待旅游者，专门或主要为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等服务行业。
第三条 在特区范围内经营旅游业务，参加旅游活动和进行旅游管理，均应遵守本条例。
法律、行政法规、特区法规对旅游资源保护、开发和旅游业经营管理有规定的，从其规定。
第四条 各级人民政府应当加强对旅游业管理的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，编制旅游业发展规划，鼓励、支持各类投资者开发旅游资源，加强旅游基础设施建设，兴办旅游教育事业，培养旅游专业人才，因地制宜采取措施促进旅游业及相关行业的协调发展。
第五条 市人民政府旅游主管部门依法管理特区旅游业。区人民政府旅游主管部门依法管理辖区内旅游业。
市公安、交通、建设、工商、物价、文化、环境保护、技术监督等行政管理部门，根据各自的职责依法协同实施本条例。
第六条 发展旅游业，应当发挥特区和侨乡旅游优势，突出滨海旅游特色，弘扬潮汕优秀历史文化，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则、营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。
第七条 市旅游主管部门拟定国内外旅游市场开发战略并指导实施，组织和协调汕头旅游整体形象宣传、重大旅游项目促销活动和大型旅游活动，向国内外旅游者和旅游经营者提供旅游信息咨询服务，推荐精选旅游线路，组织和指导重要旅游产品的开发。
第八条 旅游者和旅游经营者的合法权益受法律保护。旅游者和旅游经营者对损害其合法权益的行为，有权依法向旅游主管部门或其他有关部门、组织投诉，受理投诉的部门或组织应当依法调查处理。
第九条 旅游经营者有权自愿参加旅游协会。旅游协会应当依照法律、法规和章程的规定，充分发挥服务、沟通、协调作用，完善行业自律制度，接受政府有关部门的管理和监督，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。
第二章 旅游业的经营与管理
第十条 本条例所称旅游经营者，是指专门或主要从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。
第十一条 经营下列旅游业务，必须向旅游主管部门提出申请：
（一）设立旅行社；
（二）设立导游公司；
（三）非旅行社旅游经营者经营“一日游”业务。
第十二条 申请经营旅游业务，应当提交下列文件：
（一）载明工商部门预先核准的经营单位名称、拟经营的旅游业务范围、经济性质内容的申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）资信证明文件；
（四）法定代表人（主要负责人）以及从业人员的证明资料；
（五）经营场地、设施的情况证明。
第十三条 旅游主管部门应当自收到本条例第十二条所列材料之日起十五个工作日内，根据管理权限依法审核合格的，予以批准；不予批准的，必须说明理由，并书面告知申请人。法律、行政法规规定必须由上级旅游主管部门批准或发给经营许可证的，依照法定的期限办理。
第十四条 特区以外的国内旅游经营者在特区设立办事机构的，应当自设立之日起十五个工作日内向市旅游主管部门备案。
第十五条 境外的旅游经营者在特区设立分支机构或者办事机构的，必须向市旅游主管部门提出申请，经审核同意后，按国家有关规定报批。
市旅游主管部门应当在收到申请之日起十五个工作日内作出书面审核意见。
第十六条 旅游经营者享有下列权利：
（一）依法自主经营；
（二）拒绝违法设定的收费和摊派；
（三）拒绝强行推销的商品或者强行安置的人员；
（四）拒绝无合法检查证件单位和人员的检查；
（五）检举、控告侵犯其合法权益的单位或者个人；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第十七条 旅游经营者有权对其营销计划、销售渠道、客户名单等经营信息来取保密措施，任何单位和个人不得以非法方式获取、使用或者披露。
第十八条 旅游经营者应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和规章，不得从事与旅游、工商等管理部门核定的经营范围不相符的活动；
（二）接受旅游及有关部门对其服务质量、旅游安全和其他经营情况的监督检查；
（三）公开服务项目和收费标准，执行物价管理部门依法确定的价格；
（四）严格履行合同约定的服务标准，不得擅自改变、取消服务项目，降低服务标准；
（五）尊重旅游者自主选择商品和服务的权利，不得以任何手段欺骗、诱导或强制旅游者购买商品或接受服务；
（六）不得将经营风险转移给旅游者或者在旅游合同中将风险以约定的形式强加给旅游者；
（七）及时向旅游者告知旅游地可能引起误解或产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰；对旅游过程中可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，应当向旅游者作出真实说明和明确警示，采取有效措施，切实保障旅游者的人身、财产安全；
（八）向赴境外旅游的旅游者说明国家有关外汇兑换等规定；
（九）诚实信用、公平竞争，不得以任何形式从事不正当竞争，扰乱旅游市场秩序；
（十）法律、法规规定和旅游合同约定的其他义务。
第十九条 旅游经营者应当完善内部管理制度，对其从业人员进行职业道德教育和在职岗位培训，提高从业人员的素质和旅游服务质量。
第二十条 旅游经营者应当建立安全管理责任制，配备必要的安全设备和设施，加强设备、设施的日常维护和保养，保证安全运转。
经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运架空索道、缆车、大型游乐场、游泳场，其设备、设施应当具有产品合格证，经国家认可的检测部门检测；取得安全许可证，并经旅游、公安、技术监督等有关部门检查合格后，方可运营。
发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取处理措施，并向公安、卫生、旅游等有关管理部门和事故发生地人民政府报告。
第二十一条 实行旅行社业务经营许可证制度。
《旅行社业务经营许可证》不得出租、转让。
第二十二条 旅行社应按国家规定向旅游主管部门交纳质量保证金。
旅游主管部门对旅行社质量保证金的收取、使用和监督管理按照国家有关规定执行。
第二十三条 旅行社与旅游者应当依法订立书面旅游合同。
旅游合同包括以下内容：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）提供旅游服务的起止时间；
（三）游览的景点和行程安排；
（四）交通、食宿的价格及其标准；
（五）导游内容及其标准；
（六）具体旅游项目所包括的旅游费用；
（七）合同的变更或解除条款；
（八）旅游意外保险条款；
（九）违约责任；
（十）法律、行政法规规定和当事人约定的其他条款。
第二十四条 旅行社未经旅游者的同意，违反旅游合同的约定，降低交通、食宿、导游标准，或者减少、变更旅游景点，缩短游览时间的，应当及时采取补救措施。给旅游者造成损失的，应当赔偿损失。
旅行社未经旅游者的同意，违反旅游合同的约定，提高交通、食宿、导游标准或者增加游览景点的，应当承担增加的费用。
第二十五条 旅行社确有困难不能按期组团的，应当向已签订旅游合同的旅游者说明原因，经旅游者同意，安排旅游者随其他旅游团队作相应的旅游，并承担增加的旅游费用或者退还减少支出的旅游费用。不能安排旅游者随其他旅游团队作相应旅游的，旅游者可要求旅行社赔偿因解除旅游合同造成的损失。
因不可抗力造成不能按期组团出团的，旅行社依法免除违约责任，但应在旅游合同解除后十日内将旅游者交付的旅游费用退还旅游者。
第二十六条 旅行社对其经营的主要旅游线路及其正常成本价格应当在经营前向旅游、物价主管部门备案。
第二十七条 实行导游人员持证上岗制度。导游人员依法取得导游证的，方可从事导游业务。导游人员从事导游活动，应当由旅行社聘用或委派，并佩带导游证。未经旅行社聘用或委派，不得私自从事导游业务。
旅行社不得聘用未取得导游证的人员从事导游工作。
第二十八条 导游人员从事导游业务，必须严格遵守国家有关规定，不得索要或收受回扣，不得索要小费或者其他财物。
第二十九条 旅游涉外饭店（宾馆）实行星级评定制度和星级复核制度。星级评定和复核按国家有关规定执行。
星级饭店（宾馆）必须按’照评定的星级标准提供服务。未被评定星级的饭店（宾馆）不得使用星级的称谓进行经营活动。
第三十条 聘请饭店管理公司管理饭店（宾馆）的，应当签订合同。聘请单位应当在合同签订之日起十五日内将所聘公司及人员情况报市旅游主管部门备案。
第三章 旅游者的权利和义务
第三十一条 旅游者参加旅游活动，享有下列权利：
（一）要求旅游经营者全面提供服务的内容、规格、费用和其他有关服务的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者，自主选择旅游商品和服务，拒绝旅游经营者的强制交易行为；
（三）获得旅游经营者按合同约定所提供的质价相符的服务；
（四）人身、财产安全得到保障；
（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重；
（六）合法权益受到侵害时，有权获得赔偿；
（七）法律、法规规定和旅游合同中约定的其他权利。
第三十二条 旅游者参加旅游活动，应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和规章，遵守社会公德；
（二）尊重旅游地的民族风俗习惯；
（三）保护旅游资源、环境和旅游设施；
（四）维护旅游秩序和安全；
（五）法律、法规规定和旅游合同中约定的其他义务。
第三十三条 境外旅游者在特区进行旅游活动享受国内旅游者同等待遇。
第三十四条 旅游者在旅游活动中与旅游经营者发生争议或合法权益受到侵害的，可以直接与旅游经营者协商解决或提出赔偿要求，可以向旅游、工商等部门或消费者权益保护组织投诉，可以依法申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第四章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十一条规定，未取得经营证件，擅自从事旅游业务经营活动的，由旅游主管部门责令停业；有违法所得的，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十四条、第十五条第一款、第三十条规定的，由市旅游主管部门责令限期改正。
第三十七条 违反本条例第十七条的规定，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。
第三十八条 违反本条例第十八条的规定，有关法律、法规对处罚机关和处罚种类、处罚幅度有规定的，依照有关法律、法规的规定执行；有关法律、法规没有明确规定的，由旅游主管部门分别依照本条第二、三款的规定处罚。
违反本条例第十八条第（二）、（七）、（八）项规定的，由旅游主管部门予以警告并责令改正。
违反本条例第十八条第（四）、（五）、（六）项规定的，由旅游主管部门处以三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款，并由市旅游主管部门报请上级旅游主管部门吊销其《旅行社业务经营许可证》。给旅游者造成经济损失的，应当负赔偿责任。
第三十九条 违反本条例第二十条第一款、第二款的规定，造成旅游者人身、财产安全事故的，认定旅游经营者为事故责任人，依照国家规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 旅行社违反本条例第二十一条第二款规定的，由旅游主管部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿，并处以三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，由市旅游主管部门报请上级旅游主管部门吊销其《旅行社业务经营许可证》。
第四十一条 未取得导游证的人员从事导游业务的，由旅游主管部门责令停止导游活动，并处以一百元以上五百元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
导游人员违反本条例第二十七条第一款的规定，不持证上岗的，由旅游主管部门责令改正，并处以五十元的罚款。
导游人员私自承揽导游业务的，处以一百元以上至五百元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由市旅游主管部门报请上级旅游主管部门吊销导游人员导游证。
第四十二条 导游人员违反本条例二十八条的规定，索要小费、回扣、财物的，处以一千元以上五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由市旅游主管部门报请上级旅游主管部门吊销导游人员导游证。
第四十三条 违反本条例第二十七条第二款规定的，由旅游主管部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿，并处以五千元以上三万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十九条第二款规定的，由旅游主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以三千元以上一万元以下罚款。
第四十五条 旅行社提供的旅游服务造成旅游者的人身、财产损害的，应当向旅游者赔偿损失。因其他旅游经营者的过错造成旅游者的人身、财产损害的，旅行社赔偿后，有权向其他旅游经营者追偿。
第四十六条 因旅游者的过错造成旅游资源或旅游设施损坏的，旅游者应承担赔偿责任。
第四十七条 有关行政管理部门在各自的职责范围内，依照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，处理违反本条例的行为。
第四十八条 旅游主管部门及其工作人员违法行使职权，在法定期限内对符合条件的申请人不予批准或颁发许可证，对不符合条件的申请人予以批准或颁发许可证，由其所在单位或上级机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；侵犯旅游经营者、旅游者合法权益造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 旅游主管部门及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，贪污追究刑事责任。
第五十条 旅游者和旅游经营者认为旅游主管部门或其他行政管理部门的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附 则
第五十一条 在汕头市非特区行政区域内参加旅游活动、经营旅游业务和进行旅游管理，参照本条例执行。
第五十二条 本条例自2000年9月1日起施行。
兰州市经济适用住房管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令〔2005〕第5号
《兰州市经济适用住房管理办法》已经2005年6月8日市政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。
市 长 张津梁
二○○五年六月二十三日
兰州市经济适用住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范经济适用住房的建设、交易和管理行为，加快经济适用住房的发展，改善城镇中低收入家庭的住房条件，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内经济适用住房的建设、交易和管理。
第三条 本办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设计划、建设用地实行统筹安排、享受政府优惠政策、向城镇中低收入家庭供应的下列具有社会保障性质的政策性商品住房：
（一）市和县、区人民政府统一组织建设的政策性商品住房；
（二）房地产开发企业利用已取得土地使用权的建设用地建设的政策性商品住房；
（三）企事业单位利用本单位已取得土地使用权的土地，用职工集资款建设的政策性商品住房。
第四条 本办法所称城镇，包括城关、七里河、西固、安宁区城市规划区，榆中、皋兰、永登县及红古区政府所在地的镇，其他按行政建制设立的镇。本办法所称城镇中低收入家庭，是指符合下列条件的无房户和住房困难户：
（一）具有本市城镇户口；
（二）双职工家庭年收入在3.5万元以下；
（三）家庭人均住房建筑面积在16平方米以下。
前款第（二）、（三）项所列标准，可以根据经济社会的发展、城镇居民人均可支配收入的增长和城镇总体住房条件的改善等情况，适时进行调整；调整的时间和幅度，由市房地产行政主管部门和兰州住房制度改革领导小组办公室会同有关行政主管部门提出具体方案，报市人民政府批准后执行。
第五条 市房地产行政主管部门主管全市经济适用住房管理工作。
兰州住房制度改革领导小组办公室（以下简称房改部门）具体负责全市经济适用住房管理工作。
县、区房地产行政主管部门和房改部门具体负责本行政区域内经济适用住房的管理工作，业务上接受市房改部门的指导和监督。
发展改革、财政、规划、土地、建设、价格、税务、审计等行政主管部门以及相关企事业单位的上级主管部门，应当在各自职责范围内，作好经济适用住房的建设、交易和管理工作。
第六条 经济适用住房的建设和交易实行属地化管理。
房地产行政主管部门和房改部门应当加强对经济适用住房建设和交易行为的监督管理，对经济适用住房建设和交易中不属于本部门管辖的违法行为，应当及时向有关行政主管部门通报；接到通报的部门应当及时予以查处。
第二章 规划与建设
第七条 经济适用住房建设应当符合城镇规划，并纳入国民经济发展计划。
市发展改革和房地产行政主管部门应当会同市规划、土地、建设、财政等有关行政主管部门，编制全市经济适用住房发展规划和年度建设计划，报市人民政府批准后组织实施。
第八条 经济适用住房实行总量控制和区域控制的原则。
经济适用住房建设应当布局合理、基础设施配套，与城镇发展相协调。
经济适用住房建设应当在计划规定的期限内开工建设。在计划规定的期限内未开工建设的，原批准的项目计划自行废止，建设单位应当按照本办法规定的申报程序重新办理相关审批手续。
第九条 企事业单位集资建设经济适用住房的对象，限定于符合本办法第四条第二款规定条件的家庭。
集资建设经济适用住房的单位只能收取国家规定的管理费用，不得有利润。
第十条 经济适用住房的使用功能,应当符合国家规定的普通住宅建设标准。
经济适用住房的套型以中、小套为主，套内建筑面积控制在70—90平方米。
根据建设区位和场地条件、住房需求和家庭人口等实际情况，可以适当建设一些较大套型的住房，但较大套型的住房套数不得超过总套数的15%，其套内建筑面积不得超过100平方米。
第十一条 建设经济适用住房，实行申报、审批制度。
符合本办法第三条第（二）、（三）项规定的条件，需要建设经济适用住房的单位，应当向市房改部门提出包括下列内容并附有相关材料的书面申请：
（一）建设经济适用住房的地点和建设用地的土地使用权证；
（二）经济适用住房的建设规模和开工、竣工时间；
（三）拟建经济适用住房的销售对象；
（四）建设资金来源；
（五）其他需要说明的情况。
市房改部门在收到建设经济适用住房的书面申请后，应当在15日内进行审查并作出同意或者不同意的明确答复，对不同意的还应当书面说明理由。
第十二条 经济适用住房建设在获得市房改部门同意后，建设单位应当按照国家规定的基本建设程序，向有关行政主管部门申请办理相关审批手续。
有关行政主管部门接到经济适用住房建设单位关于办理相关审批手续的申请后，应当在规定的期限内予以审核办理；对在规定的期限内未予办理或者不予批准的，应当书面说明理由。
根据本办法第三条第（一）项的规定，属于市和县、区人民政府统一组织建设的经济适用住房，由市和县、区房改部门按照本办法规定的程序组织实施。
第十三条 经济适用住房建设单位应当对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任，设计、施工、监理单位应当承担各自与之相关的责任。
经济适用住房建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并依法承担保修责任。
第三章 优惠政策
第十四条 经济适用住房的建设用地，按照行政划拨的方式供应。
市土地管理部门应当按照土地利用总体规划和城市总体规划，根据经济适用住房年度建设计划，合理安排经济适用住房建设用地。
经济适用住房建设用地的土地划拨文件中，应当明确经济适用住房建设的相关具体要求。经济适用住房建设用地的土地划拨文件应当向社会公示。
以行政划拨方式供应的经济适用住房建设用地，不得改变土地用途，不得用于商品房开发。
第十五条 经批准的经济适用住房建设和交易中的行政事业性收费项目，一律按最低标准减半征收。
经济适用住房建设和交易中的行政事业性收费，实行交费登记卡制度。交费登记卡由价格行政主管部门向建设单位核发。各有关管理部门在收取相关费用时，应当如实填写交费登记卡。
经济适用住房建设和交易中的税收减免，按照国家有关法律、法规、规章和政策规定执行。
第十六条 经济适用住房项目小区外的公共基础设施建设费用，由政府承担。
第四章 交易与管理
第十七条 经济适用住房现房销售实行备案制度。
经济适用住房建设单位应当在现房销售前，将下列文件和资料报送市房地产行政主管部门备案：
（一）房改部门关于建设经济适用住房的批准文件；
（二）土地使用权证；
（三）建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）经济适用住房建设工程质量监督资料；
（五）其他相关资料。
第十八条 经济适用住房期房预售实行许可证制度。
经济适用住房建设单位预售经济适用住房，应当向房地产行政主管部门提出书面申请，并提交下列文件和资料：
（一）房改部门关于建设经济适用住房的批准文件；
（二）土地使用权证；
（三）建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）按提供预售的经济适用住房计算，投入建设的资金达到该工程建设总投资的25%以上，并确定施工进度和竣工交付日期；
（五）经济适用住房建设工程质量监督资料；
（六）其他相关资料。
房地产行政主管部门应当自收到经济适用住房预售申请之日起10日内，进行审查并作出决定；对符合预售条件的发给《经济适用住房预售许可证》，对不符合预售条件的不予批准并书面说明理由。
第十九条 经济适用住房价格实行政府指导价。
经济适用住房的政府指导价，由市价格行政主管部门会同房地产行政主管部门及财政部门，按照下列原则确定并按规定程序和权限报经批准后，向社会公布：
（一）职工集资建设的经济适用住房，按成本价计算；
（二）其他经济适用住房，按微利价计算。
经济适用住房政府指导价的价格构成, 应当与该价格一并向社会公布。
任何单位和个人均不得擅自变更经济适用住房价格。
第二十条 购买经济适用住房，实行申请、审批和公示制度。
符合购买经济适用住房条件的家庭购买经济适用住房时，应当提出书面申请。
房改部门应当按照本办法规定的条件和程序，自收到购房申请书之日起30日内予以审查、公示并作出批准或者不予批准的决定，对不予批准的应当书面说明理由。
被批准购买经济适用住房的购房申请人，每户限购一套经济适用住房。
第二十一条 城镇职工购买本单位职工集资建设的经济适用住房的，按照下列程序办理：
（一）购房申请人向本单位提出书面申请并提交相关材料；
（二）由所在单位签注审核意见并统一向房改部门申请办理购房审批手续，提交购房申请人花名册、购房申请人的身份证和户口本复印件、街道社区或者民政部门出具的无住房或者住房困难和家庭收入确属中低水平的有效证明材料；
（三）房改部门在购房申请人所在单位或者社区公示购房申请人的基本情况，公示期不得少于15日；
（四）房改部门在规定的期限内对购房申请及相关材料予以审查，对公示无异议并符合本办法规定的购房条件的，确认其购房资格并予以批准，其中县、区房改部门审批的还应当报市房改部门备案；对不符合本办法规定的购房条件和公示有异议并经核实的，不予审批并书面说明理由；
（五）购房申请人凭房改部门的批件办理购房手续。
第二十二条 城镇居民购买政府统一组织建设的经济适用住房或者房地产开发企业建设的经济适用住房的，按照下列程序办理：
（一）购房申请人向所在地县、区房改部门提出书面申请，按要求如实填写《兰州市城镇居民购买经济适用住房申请表》，并提交购房申请人的身份证和户口本复印件、街道社区或者民政部门出具的无住房或住房困难和家庭收入确属中低水平的有效证明材料；
（二）房改部门在购房申请人所在社区公示购房申请人的基本情况，公示期不得少于15日；
（三）房改部门在规定的期限内，对购房申请人填报的《兰州市城镇居民购买经济适用住房申请表》及相关材料予以审查，对公示无异议并符合本办法规定的购房条件的，确认其购房资格并予以批准，同时报市房改部门备案；对不符合本办法规定的购房条件和公示有异议并经核实的，不予批准并书面说明理由；
（四）被确认购房资格的购房申请人，凭获准的《兰州市城镇居民购买经济适用住房申请表》办理购房手续。
第二十三条 购房申请人认购并办结经济适用住房购房手续后，应当按照有关规定，向房地产行政主管部门和土地行政主管部门申请办理权属登记。
房地产行政主管部门和土地行政主管部门在办理经济适用住房权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地等事项。
第二十四条 经济适用住房在取得《房屋所有权证》和土地使用权证后，可以按市场价上市交易。
经济适用住房上市交易，按照建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部第69号令）和《甘肃省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（甘房改组〔2004〕4号）的相关规定执行。
第二十五条 经济适用住房购买人以市场价格出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。
经济适用住房购买人购买经济适用住房后换购的，应当按照原购买程序报经房改部门审核备案，并将已购经济适用住房按照届时经济适用住房价格出售给已取得经济适用住房购买资格但尚未购买经济适用住房的购房申请人后，方可按照本办法规定的程序重新申请购买经济适用住房。
第二十六条 新建成的经济适用住房，应当按照国家建设部《城市新建住宅小区管理办法》（建设部第33号令）和建设部、财政部《住宅公用部位公用设施设备维修基金管理办法》（建设部〔1998〕213号）的相关规定，建立住宅公用部位公用设施设备维修基金，实行社会化、专业化、市场化的物业管理。
经济适用住房物业管理收费标准的确定和费用的筹集、管理及使用，依照《兰州市城市住宅小区物业管理办法》的相关规定执行。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定的下列行为，由有关行政主管部门依照相关法律、法规、规章的规定予以处罚：
（一）擅自改变经济适用住房建设用地用途的，由土地行政主管部门进行处罚；
（二）擅自变更经济适用住房销售价格的，由价格行政主管部门进行处罚；
（三）在集资建设经济适用住房中违反成本管理规定获取利润的，由财政部门进行处罚。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令该经济适用住房的建设单位限期收回或者停止集资建房；不能收回或者不能停止集资建房的，提请规划、土地、建设等行政主管部门依照有关法律、法规、规章的相关规定予以处罚，并责令该经济适用住房的建设单位按照房地产开发经营管理的相关规定，限期全额补缴该建设用地的土地使用权出让金、已减免的相关税费和同地段经济适用住房与普通商品房的其他差价：
（一）向未取得经济适用住房购买资格的家庭出售经济适用住房的；
（二）组织不符合本办法第四条第二款规定条件的家庭集资建设经济适用住房的。
第二十九条 以虚假证明和材料以及其他不正当手段骗购经济适用住房的，由房改部门按照下列规定予以处理：
（一）尚未购得经济适用住房的，取消其购房资格；
（二）已经购得经济适用住房的，责令其限期退回已购得的住房，但应向其退还已经缴纳的购房费用；
（三）已经购得经济适用住房但因自己居住而确实无法退回住房的，提请有关行政主管部门责令其按照房地产开发经营管理的相关规定，限期补缴同地段经济适用住房与普通商品房的差价和其他相关税费。
对出具虚假证明的单位，由房地产行政主管部门提请有关部门依法追究该单位主要负责人和直接负责人的责任。
第三十条 有关行政管理部门的经济适用住房管理工作人员弄虚作假、以权谋私、滥用职权的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
经济适用住房建设单位的负责人和相关工作人员，在经济适用住房建设中弄虚作假、以权谋私的，由房改部门予以警告，并提请其上级主管部门对其给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 建设单位申请办理经济适用住房建设的有关审批手续或者购房申请人申请办理购买经济适用住房的有关审批手续，有关行政管理部门在规定的期限内既不办理也不答复或者既不批准又不说明理由的，以及受罚当事人对房地产行政主管部门和其他有关行政管理部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自2005年8月1日起施行。
本办法施行前已经购买经济适用住房或者已经签订经济适用住房买卖合同的，仍按原规定执行。
