易制毒化学品进出口管理规定（废止）
对外贸易经济合作部
易制毒化学品进出口管理规定
为进一步贯彻落实国务院有关规定和《国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知》（国发〔1998〕3号）的精神，我部在总结前一段实施《暂行规定》的基础上，制定了《易制毒化学品进出口管理规定》。现予印发，请遵照执行。原《暂行规定》同时废止。
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国对外贸易法》、全国人民代表大会常务委员会《关于禁毒的决定》等有关法律，为加强对易制毒化学品进出口的管理，履行《1988年联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》（以下简称《公约》）的义务，特制定本规定。
第二条 本规定所称的易制毒化学品系指《公约》中列明的可用于制造、加工海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等毒品的原料和化学配剂（详见附一）。
第三条 对外贸易经济合作部（以下简称“外经贸部”）负责全国易制毒化学品的进出口管理工作，其管理工作接受国家禁毒委员会的指导与监督。
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称“地方外经贸主管部门”）负责本地区的易制毒化学品进出口管理工作，并接受外经贸部对其易制毒化学品进出口管理工作的监督与指导。
中央管理的企业负责本企业及下属进出口企业的易制毒化学品进出口管理工作，并接受外经贸部对其易制毒化学品进出口管理工作的监督与指导。
第四条 国家对易制毒化学品的进出口实行许可证管理。任何企业或单位无论以何种方式进出口易制毒化学品，均须报外经贸部批准。
第二章 进出口管理
第五条 国家对同制造、贩卖或贩运毒品严重的国家（地区）进行的易制毒化学品贸易实行严格管理，严禁进出口企业同制造、贩卖或贩运毒品严重、敏感国家（地区）的不法企业进行易制毒化学品贸易。
第六条 国家对重点监控的易制毒化学品的进出口实行核定企业经营。重点监控的商品目录核定的企业名单经国家禁毒委员会批准后，由外经贸部公布执行。
第七条 凡从事易制毒化学品进出口业务的企业（以下简称“进出口企业”）必须具有对外贸易经营权。
第八条 易制毒化学品进出口业务的检查
（一）凡经审批允许开展易制毒化学品贸易的进出口企业按业务归口管理的原则，应于每季度结束后10天内将上季度易制毒化学品的进口销售及使用情况，或出口及出运情况上报所在地外经贸主管部门或隶属的中央管理的企业。
（二）地方外经贸主管部门应督促进出口企业按时上报、定期检查进出口企业销售、使用易制毒化学品的情况，并在上一季度结束后一个月内将企业上报的情况和检查结果汇总报外经贸部。
中央管理的企业负责本企业及其下属的进出口企业按时上报、定期检查销售、使用易制毒化学品的情况，并在上一季度结束后一个月内将情况和检查结果汇总报外经贸部。
（三）外经贸部对地方外经贸主管部门和中央管理的企业易制毒化学品进出口的管理工作进行定期或不定期检查。
第九条 外商投资企业进出口易制毒化学品，按外经贸部颁布的《关于印发〈外商投资企业易制毒化学品进出口审批原则和审批程序〉的通知》（〔1997〕外经贸资三函字第197号）的规定办理。
第三章 申请和审批程序
第十条 进出口企业进口或出口易制毒化学品，须按本规定申请。
（一）中央管理的企业进口或出口易制毒化学品向外经贸部提出申请。
（二）地方进出口企业或隶属中央管理的企业向其所在地外经贸主管部门或隶属的中央管理的企业提出申请，经其审核后报外经贸部批准。
第十一条 进出口企业在向地方外经贸主管部门或隶属的中央管理的企业申请时，以及中央管理的企业向外经贸部申请时须提交下列文件：
（一）加盖进出口企业公章的《易制毒化学品进（出）口申请表》（见附二、附三，简称《申请表》）一式二份，一份由地方外经贸主管部门或中央管理的企业转报外经贸部，一份由地方外经贸主管部门或中央管理的企业留存。
（二）进出口企业资格证书（正本复印件）。
（三）一般贸易方式进（出）口易制毒化学品，提供进（出）口合同（正本复印件）。
（四）以加工贸易方式进口易制毒化学品，应提供加工贸易审批文件（正本复印件）和与外商签订的加工贸易合同（正本复印件）以及与国内加工生产企业签订的加工协议（正本复印件）。
（五）开展易制毒化学品贸易的出口企业在申请出口本规定附一所列的前11种易制毒化学品时，应提供最终用户国家（地区）政府主管部门签发的进口许可（正本复印件）或合法使用证明（正本复印件），若出口需经第三国（地区）转口，在提供上述文件和资料的同时，还须提供第三国（地区）政府主管部门出具的有效转口证明（正本复印件）。
（六）开展易制毒化学品贸易的进出口企业的上级行政主管部门为其下属企业进口易制毒化学品出具的保证书（正本）。保证书内容包括：进口企业和国内最终用户名称、通讯地址、联系电话及传真、进口商品名称、数量及用途、保证进口的易制毒化学品用于正常生产，不用于制造毒品或不流入非法制毒渠道，不再转口或复出口等等。
中央管理的企业为本企业或下属的进出口企业进口易制毒化学品出具的保证书（正本），有关内容同上。
开展易制毒化学品贸易的进口企业出具的保证书（正本），有关内容同上。
第十二条 地方外经贸主管部门或中央管理的企业对申请企业提交的文件进行审核后，向外经贸部上报经审批人签字、加盖公章的易制毒化学品进（出）口申请表，同时提供本规定第十一条所列的各项文件。
第十三条 外经贸部在收到符合审批条件的进（出）口申请后10个工作日内办理审批，并签发《对外贸易经济合作部易制毒化学品进（出）口批复单》（以下简称《批复单》）。
《批复单》自批复之日起30天内有效，逾期自行作废。
对不符合审批条件的申请，外经贸部将通知上报单位。
第十四条 对于重要、敏感的易制毒化学品的进（出）口申请，外经贸部报国家禁毒委员会对其合法性进行核查，经核查同意后，外经贸部在10个工作日内办理审批，并签发《批复单》。
第四章 许可证管理
第十五条 进出口易制毒化学品的企业凭《批复单》向外经贸部授权的发证机构申领进（出）口许可证。
第十六条 外经贸部授权的发证机构凭《批复单》签发进（出）口许可证。
第十七条 进（出）口许可证严禁倒卖和转让。
第十八条 进出口企业因故未能在进（出）口许可证有效期内进（出）口易制毒化学品，必须在有效期满后60天内将许可证退回原发证机构。
第十九条 发证机构对过期未使用的许可证不再换发新证或办理许可证延期。
第二十条 进出口企业因故未能在进（出）口许可证有效期内执行完合同，还须继续执行合同的，应在许可证有效期满后60天内向地方外经贸主管部门或中央管理的企业重新提出申请，并提交以下材料：
（一）进（出）口许可证原件。
（二）原进（出）口合同（正本复印件）。
地方外经贸主管部门和中央管理的企业经审核确认后，向外经贸部提出申请，并提交上述材料。
外经贸部对符合审批条件的再次申请，在废止原许可证后，按许可证结余数量重新审批《批复单》。进出口企业凭《批复单》向外经贸部授权的发证机构重新申领进（出）口许可证。
第二十一条 易制毒化学品进出口许可证的任何修改，须报外经贸部批准。进出口企业在申请变更或修改进（出）口许可证时必须提供以下材料：
（一）变更或修改的说明及证明材料。
（二）进（出）口许可证原件、进（出）口合同（正本复印件）。
地方外经贸主管部门和中央管理的企业经审核确认后，向外经贸部提出申请，并提交上述材料。
第二十二条 海关凭外经贸部授权发证机构签发的易制毒化学品进出口许可证验放。
第五章 处罚
第二十三条 依据《中华人民共和国对外贸易法》，及其他有关规定，对违反本规定的进出口企业，外经贸部视情节轻重给予警告、暂停或撤销医药化工产品及原料进出口经营权、暂停或撤销进出口经营权的处罚。对触犯法律的，将移交司法机关追究其法律责任。
第二十四条 当事人对行政处罚或其他具体行政行为不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向有管辖权的复议机关提起行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附则
第二十五条 外经贸部将根据联合国有关国际公约和我国的实际情况，会同有关部门调整易制毒化学品的进出口管理品种，报国家禁毒委员会批准后实施。
第二十六条 本规定由外经贸部负责解释，自发布之日起执行。
附一：联合国公约管制的22种易制毒化学品名称及商品编码
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| | 商 品 名 称 | 商 品 编 码 |
|--|----------------------------------------------------|------------------------|
| |1．麻黄素（麻黄碱） |29394100．10 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|表|2．伪麻黄素（伪麻黄碱） |29394200．10 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|一|3．胡椒醛（洋茉莉醛，3，4--亚甲二氧基苯甲醛） |29329300 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|管|4．黄樟脑（4--烯丙基--1，2--亚甲二氧基苯） |29329400 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|制|5．异黄樟脑（4--丙烯基--1，2--亚甲二氧基苯） |29329100 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|的|6．麦角新碱 |29396100．10 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|品|7．麦角胺 |29396200．10 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|种|8．麦角酸 |29396300．10 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
| |9．1--苯基--2--丙酮（苯丙酮） |29143100 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
| |10．Ｎ--乙酰邻氨基苯酸 |29242990．20 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
| |11．3，4--亚甲基二氧苯基--2--丙酮 |29329200 |
|--|----------------------------------------------------|------------------------|
| |12．盐酸（氯化氢） |28061000 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
| |13．硫酸 |28070000 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|表|14．高锰酸钾 |28416100 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|二|15．甲苯 |29023000 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|管|16．乙醚 |29091100 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|制|17．丙酮 |29141100 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|的|18．丁酮（甲基乙基（甲）酮） |29141200 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|品|19．乙酸酐（醋酸酐） |29152400 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
|种|20．苯乙酸 |29163400．10 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
| |21．邻氨基苯甲酸 |29224310 |
| |----------------------------------------------------|------------------------|
| |22．哌啶（六氢哌啶） |29333210 |
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附二：易制毒化学品进口申请表
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|1．申报单位： |2．申报单位签章： |
| 经办： | |
| 核批： | 申报时间： |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|3．申请进口企业名称、代码及签章： |4．收货人名称（代码）： |
| | |
| | |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|5．进口企业地址： |6．进口企业联系人、电话： |
| | |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．合同号： |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|9．报关口岸： |10．出口国家（地区）：|11．商品用途：|
| | | |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|12．商品名称及编码 |13．数量（公斤） |14．单价（美元） |15．总值（美元）|
|----------------------|--------------------|----------------------|------------------|
| | | | |
|----------------------|--------------------|----------------------|------------------|
| | | | |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
|16．国外出口商名称 |17．地 址 |18．电 话 |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
| | | |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
| | | |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
|19．国内最终用户名称|20．地 址 |21．电 话 |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
| | | |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
| | | |
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注：如第16至21项不足时，申请企业可复制同样格式填写附后，并加盖公章。
附三：易制毒化学品出口申请表
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|1．申报单位： |2．申报单位签章： |
| 经办： | |
| 核批： | 申报时间： |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|3．申请出口企业名称、代码及签章： |4．收货人名称（代码）： |
| | |
| | |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|5．出口企业地址： |6．出口企业联系人、电话： |
| | |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．合同号： |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|9．报关口岸： |10．进口国家（地区）： |
|--------------------------------------------|------------------------------------------|
|11．商品名称及编码：|12．数量（公斤） |13．单价（美元） |14．总值（美元）|
|----------------------|--------------------|----------------------|------------------|
| | | | |
|----------------------|--------------------|----------------------|------------------|
| | | | |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
|15．国外进口商名称 |16．地 址 |17．电 话 |
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| | | |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
| | | |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
|18．国内供货商名称 |19．地 址 |20．电 话 |
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| | | |
|----------------------|--------------------------------------------|------------------|
| | | |
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注：如第15至20项不足时，申请企业可复制同样格式填写附后，并加盖公章。
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会
公 告
第3号
《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省城镇从业人员基本养老保险条例>的决定》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年5月30日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2013年5月30日
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》的决定
（2013年5月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》作如下修改：
一、将第二条第三款修改为：“外国人在本省就业的，根据国家有关规定参加基本养老保险。”
删去第二条第五款、第六款。
二、将第六条第二款修改为：“用人单位从业人员按本人月工资总额的8%缴纳基本养老保险费，记入个人账户。”
将第六条第三款修改为：“用人单位及其从业人员月缴费工资额的上下限由省人民政府规定。”
三、将第七条第一款修改为：“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以在全省上年度在岗职工月平均工资的60%至300%的范围内自愿选择缴纳基本养老保险费基数，费率为20%，个人缴费基数的12%记入基本养老保险统筹基金，8%记入个人账户。”
删去第七条第二款。
四、将第十二条第一款修改为：“用人单位应当按月向社会保险经办机构申报本单位从业人员工资总额及其从业人员个人工资额，由社会保险经办机构核定用人单位及其从业人员个人的缴费基数以及应当缴纳的基本养老保险费数额。用人单位不按照规定申报的，由社会保险经办机构按照该单位上月缴费数额的110%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构按照该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定应当缴纳数额。”
删去第十二条第三款。
五、将第十三条修改为：“基本养老保险费按月征缴，用人单位及其从业人员应当按照社会保险经办机构核定或者确定的数额，在规定的期限内缴纳基本养老保险费。从业人员本人缴纳的部分由用人单位从其工资中代为扣缴。”
六、将第十四条修改为：“用人单位因经济困难确实不能按期足额缴纳基本养老保险费的，经书面申请，社会保险经办机构受理审核，报省社会保险行政部门审查批准后可以缓缴，缓缴期最长不超过12个月。缓缴期满后应当如数补缴基本养老保险费及利息。缓缴期内，免缴滞纳金。”
七、将第十五条修改为：“从业人员办理了退休手续，并按月领取基本养老保险待遇后，本人不再缴纳基本养老保险费，所在单位也不再为其缴纳基本养老保险费。
“男满60周岁、女满55周岁，从未参加基本养老保险的从业人员，不得按照本条例规定参加基本养老保险。”
八、将第十六条修改为：“用人单位依法破产、关闭、解散、撤销或因其他原因终止时，其退休人员实际缴费年限不足15年的，应当缴纳基金补偿金。基金补偿金按每名退休人员现年至75周岁的余数乘以同期社会平均基本养老金的标准计算，从清算资产中依法偿付，并一次性缴纳。”
九、将第二十三条修改为：“从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金。
“从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，可以按照下列规定处理：
“（一）1997年12月31日以前参加基本养老保险，2012年12月31日前达到法定退休年龄，且达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金，并可以在办理退休手续时按照全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴基本养老保险费至累计缴费年限满15年，增加每月领取基本养老金的数额；
“（二）1997年12月31日以前参加基本养老保险，2013年1月1日后达到法定退休年龄，且达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年不满15年的，可以按照达到法定退休年龄时全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴基本养老保险费至累计缴费年限满15年。自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金；
“（三）1997年12月31日以前参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满10年以及1998年1月1日以后参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，可以按照灵活就业人员的缴费基数和费率向后续缴，如向后续缴5年基本养老保险费后，累计缴费年限仍未满15年的，可以按照续缴满5年时全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴至累计缴费年限满15年。自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金。”
十、将第二十四条修改为：“从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年，且未按照本条例第二十三条规定补缴基本养老保险费的，按照下列规定处理：
“（一）个人可以书面申请将其基本养老保险关系转入户籍所在地的城镇居民社会养老保险或者新型农村社会养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇。具体转移办法由省人民政府另行制定；
“（二）个人可以书面申请终止基本养老保险关系，由社会保险经办机构审核确认后，将其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年，再增发1个月的本人指数化月平均缴费工资。”
十一、将第二十七条第一款修改为：“2008年1月1日以前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的人员，仍按社会保险经办机构已核定的标准发放基本养老金。”
十二、将第二十八条中的“在达到国家规定退休年龄时”修改为“在达到法定退休年龄时”。
十三、将第二十九条修改为：“已参加基本养老保险且足额缴费的非企业化管理事业单位和社会团体的从业人员、机关工勤人员办理退休手续时，其基本养老金低于国家规定同类退休人员退休费或者基本养老金待遇标准的，其差额部分按照原工资支付渠道予以解决。具体办法由省人民政府制定。”
十四、第三十二条增加一款，作为第二款：“一次性供养直系亲属抚恤金和丧葬补助金不得重复领取。重复领取的，应予追回；在多地参保的，由最后参保地发放。”
十五、将第五十五条修改为：“本条例所称的本人指数化月平均缴费工资，是指参加基本养老保险的从业人员办理退休手续并经社会保险经办机构核定基本养老金时上年度全省在岗职工月平均工资乘以本人平均缴费工资指数。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2013年7月1日起施行。
《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
