关于发布中央管理的公安系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局 财政部
关于发布中央管理的公安系统行政事业性收费项目及标准的通知
1992年5月28日，国家物价局、财政部
根据中发［1990］16号《中共中央 国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的公安系统行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、治安管理证件收费（一）枪支管理证件工本费
1．持枪证
2．公用持枪证
3．射击运动枪证
4．猎枪证
5．中华人民共和国持枪证
6．持枪通行证
7．射击运动枪、猎枪、注射枪购买证
8．枪支弹药运输证
9．枪支弹药携运证
（二）特种刀具管制证件工本费
1．特种刀具生产许可证
2．匕首佩带证
3．特种刀具购买证
（三）爆炸物品管理证件工本费
1．爆炸物品安全生产许可证
2．爆炸物品储存许可证
3．爆炸物品销售许可证
4．爆炸物品使用许可证
5．爆炸物品购买证
6．爆炸物品运输证
7．爆存员作业证
（四）户籍管理证件工本费
1．户口簿
2．户口迁移证
3．暂住证
4．寄住证
上述（一）至（四）中各类证件由省级物价部门会同财政部门按工本费核算办法制定具体收费标准。
（五）居民身份证证件费
公民第一次领取居民身份证或者换领居民身份证一律实行收费制度，经济特区每证10元，其他地区每证5元。公民丢失居民身份证申报补领新证，交纳相当于证件工本费二倍的费用。
临时身份证的收费标准由省级物价部门会同财政部门核定。
二、出入境管理收费
（一）外国人（外籍华人）签证费、证件费
1．一次签证 50元
人民币或人民币兑换券（下同）
2．二次签证 80元
3．多次签证（一年以内，含一年） 200元
4．一、二次签证延期 25元
5．团体签证 40元
6．团体签证分离 30元
7．改变签证种类 30元
8．准予停留章 30元
9．居留证 50元
10．临时居留证 25元
11．居留证延期 25元
12．临时居留证延期 10元
13．外国人出入境证 50元
14．外国人旅行证 5元
15．外国人旅行证延期 2元
16．定居身份确认表 50元
17．苏蒙朝探亲邀请书 10元
18．准迁证 2元
（二）公民出入境申请手续费、证件费
1．申请手续费 1元
2．入出境通行证
（1）一次有效 10元
（2）二次有效 15元
（3）多次有效 20元
3．护照 20元
4．护照证件延期 5元
5．护照证件加页 5元
6．护照证件加注 5元
7．护照证件合订 5元
（三）往来港澳证件费
1．前往港澳通行证 15元
2．往来港澳通行证 15元
3．往来港澳通行证签注 10元
4．往来港澳通行证延期 5元
（四）加入、恢复或退出中国国籍申请手续费每证20元，
生活确有困难者可酌减或免收。
三、公安交通管理收费
（一）机动车辆管理收费
（二）驾驶员管理收费
（三）重大和特大交通事故处理费
上述（一）、（二）项收费标准暂按省级物价、财政部门规定执行，（三）项收费标准另行下达。
四、被装管理费
公安被装供应管理部门对着装单位收取被装管理费，省级收费标准最高不超过按统一调拨价格结算金额的3％；地市级不超过2％。各级公安被装管理部门不得提高标准，不得层层加收管理费。
五、边防检查收费
（一）证件费
由边防机关签发的证件，在签发时按以下标准收费（人民币或等值外币）：
1．人员证件费
（1）随船工作证 10元
（2）船员登陆证 8元
（3）台湾船员登陆证 8元
（4）船员住宿证 8元
（5）登轮证 （长期）10元
（临时） 2元
（6）停留许可证 5元
（7）中华人民共和国边境管理区通行证 2元
（8）中华人民共和国××边境地区居民出入
境通行证 10元
（9）台湾同胞旅行证明 10元
2．交通运输工具证件费
（1）搭靠外轮许可证 10元
（2）机动车辆进出经济特区查验证
进出深圳、珠海等经济特区的机动车辆（汽车、拖拉机等）需到经济特区检查站或有关边防检查站办理《机动车辆进出经济特区查验证》，查验证每份3元，进出一次有效。也可以办理年度查验证或季度查验证，年度证收费120元，季度证收费40元。
党、政、军、公、检、法机关的公务车辆不收费。
（3）机动车辆入出境查验卡
入出边境口岸从事运营的中外籍机动车辆，需到边防检查站领取《机动车辆入出境查验卡》，查验卡每份（入境、出境各一联）5元。
（二）口岸以外边防检查、监护费
1．边防检查站应有关单位的要求派员到国家正式对外开放口岸以外的地方对人员、交通运输工具进行检查、监护时，每派出一人工作一日收费50元人民币，工作半日收费30元人民币，也可收等值外币。
2．如有外国交通运输工具的负责人主动要求边防检查站派员监护，或海事法院要求边防检查站派员看押船只时，每派出一人工作一日收费80美元，工作半日收费40美元。
每8小时为一个工作日，超过4小时不足8小时按一日计算，不足4小时按半日计算。
（三）往来港澳小型船舶查验簿收费
1．检查、管理费《查验簿》每本可使用11个航次，每个航次收取边防检查、管理费10元人民币。
2．《查验簿》工本费每份5元人民币。
（四）出海船舶户口簿、出海船民证和临时出海船民证工本费由有关省级物价部门会同财政部门制定收费标准。
六、中央管理的公安系统行政事业性收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。
七、收费单位要建立健全各项收费管理制度，收费收入要纳入单位财务管理，按照资金性质，属于规费的纳入财政预算内管理，属于预算外收入的，按预算外资金管理的有关规定执行。
八、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门制定的统一收费票据。
本通知自1992年6月20日起执行。
云南省人民政府印发关于高新技术企业（项目）认定和考核两个规定的通知
云南省人民政府
云南省人民政府印发关于高新技术企业（项目）认定和考核两个规定的通知
云南省人民政府
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各大专院校，中央驻滇及省属各科研院所：
现将《云南省高新技术企业（项目）认定标准》和《云南省高新技术企业（项目）认定及考核办法》印发给你们，请贯彻执行。
第一条 本认定标准参照国家科技部高新技术企业认定条件和办法并结合云南的实际情况制定。
第一章 高新技术企业认定标准
第二条 高新技术企业分为开发型、生产型两类。
（一）开发型高新技术企业，指综合投入（人力、物力、财力之和）主要集中在研究、开发阶段，且主要依靠企业自身的研究开发成果，或对引进的科技成果进行后续技术开发与产品开发并形成生产能力的企业。
（二）生产型高新技术企业，指主要采用国内外先进的技术、生产设备形成高新技术产品的生产能力，并有所创新的企业。
第三条 凡申请认定开发型或生产型的高新技术企业，其产品必须符合以下要求：
（一）属于国家支持和鼓励发展的高新技术及其产业重点发展领域，即：
·微电子科学和电子信息技术；
·光电子科学和光机电一体化技术；
·生命科学和生物工程技术；
·材料科学和新材料技术；
·能源科学和新能源、高效节能技术；
·地球科学、生态科学和环境保护技术；
·医药科学和生物医学工程；
·其他在传统产业基础上应用的高新技术及工艺。
本高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订，由国家科技部发布；
（二）产品有较大的市场占有率；
（三）产品采用国际标准或符合国家标准或行业标准或经省级以上技术监督部门认可的企业标准；
（四）产品质量须经省及省级以上法定质量检验部门认定。
第四条 开发型高新技术企业应符合下列条件：
（一）从事本标准第三条中高新技术领域内的产品研究、开发、生产和经营（包括技术服务），单纯的商业经营除外；
（二）年总产值和年销售额应在500万元以上，自产的高新技术产品的产值和销售额应各占企业总产值和总销售额的70％以上；
（三）具有大专以上学历的科技人员应占职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的10％以上，并有专门的研究开发机构；
（四）年人均总产值达10万元以上；
（五）年研究开发经费支出占年销售额的10％以上；
（六）具有现代化管理的组织、措施和方法。
第五条 生产型高新技术企业应符合下列条件：
（一）从事本标准第三条中高新技术领域内的产品生产和经营（包括技术服务），单纯的商业经营除外；
（二）年总产值和年销售额均在1000万元以上，自产的高新技术产品的产值和销售额应各占总产值和总销售额的70％以上；
（三）具有大专以上学历的科技人员应占职工总数的20％以上；
（四）年人均总产值在15万元以上；
（五）年研究开发经费支出占年销售额的3％以上；
（六）具有现代化管理的组织、措施和方法。
第二章 高新技术项目认定标准
第六条 高新技术项目分为开发型和生产型两类。
（一）开发型高新技术项目，指综合投入（人力、物力、财力之和）主要集中在研究、开发阶段，且主要依靠企业自身的研究开发成果，或对引进的科技成果进行后续技术开发与产品开发，或以产学研结合，以企业为主的产品开发、技术开发并形成生产能力的项目。
（二）生产型高新技术项目，指主要采用国内外先进的技术、生产设备形成高新技术产品的生产能力，并有所创新的项目。
第七条 凡申请认定的项目，必须符合以下条件：
（一）产品属于国家鼓励和支持发展的高新技术及其产业重点发展领域。
（二）技术工艺成熟，投资后可形成生产规模，具有很好的市场前景，并可在三年内实现下列预期经济指标：
（1）开发型高新技术项目，年产值500万元以上；
（2）生产型高新技术项目，年产值1000万元以上。
（三）承担高新技术项目的企业应具备：
（1）企业注册资金：
开发型企业：100万元人民币以上；
生产型企业：200万元人民币以上。
（2）申请认定的项目投资规模：
开发型项目：200万元人民币以上；
生产型项目：500万元人民币以上。
（四）项目有明确的市场需求，资金和原材料来源落实，占用土地和消耗水电较少，无污染或污染少且有切实的环保措施并经环保部门审核批准。
第八条 本标准自省人民政府批准下发之日起执行。
第九条 本标准由省科技主管部门负责解释。
第一条 参照国家科技部有关高新技术企业认定条件和办法，结合云南省实际，制定本办法。
第二条 本办法包括高新技术企业（项目）的认定和考核办法。本办法所称高新技术企业系指在国家鼓励和支持发展的高新技术及其产业重点发展领域内，从事高新技术产品开发、生产和经营的企业，具有知识密集和技术密集的特点，拥有自己的研究开发机构和研究开发能力。
第一章 高新技术企业认定和考核办法
第三条 高新技术企业分为开发型和生产型两类。
第四条 高新技术企业的认定由企业自愿申请，并如实提供下列材料：
（一）填写《云南省高新技术企业认定申报书》；
（二）企业营业执照副本和法定代表证明书；
（三）经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务审计报告；
（四）高新技术产品的科技成果鉴定证书、标准、质检报告等；
（五）银行出具的企业资信证明。
第五条 高新技术企业认定程序：
（一）各申报高新技术企业的单位，向所在地、州、市科技主管部门提出申请，高新开发区内企业向高开区管委会提出申请，由地、州、市科技主管部门、高开区管委会初审，签署意见并加盖公章后报省科技主管部门审核；
（二）省科技主管部门于每季度的第三个月分批审理企业提供的申报材料，各地、州、市科技主管部门及高开区管委会将第四条所要求的材料于上述月份的10日前报送省科技主管部门；
（三）省科技主管部门按照《云南省高新技术企业认定标准》，对上报材料进行复审，自受理之日起五个工作日内对上报材料是否符合要求给予答复，十个工作日内对材料符合要求的企业进行现场考察；
（四）考察结束后，由省科技主管部门组织相关专家组成的专家委员会进行评审，专家委员会的组成原则为：有关管理及技术专家组成，人数在9人以内。评审合格的企业，省科技主管部门将在五个工作日内颁发高新技术企业证书。
第六条 对高新技术企业实行年审淘汰制。已认定的高新技术企业应于季后第一个月的10日内向地、州、市科技主管部门或高开区管委会报送上季度统计报表，年后第一个月的20日内报送上年度统计报表、《云南省高新技术企业考核表》、《高新技术企业认定证书》以及经注册会
计师事务所审计的上年度财务审计报告。地、州、市科技主管部门及高开区管委会于上述日期末的十个工作日内将以上材料报省科技主管部门审核，省科技主管部门每年组织相关专家组成的考核委员会进行考核。
第七条 已认定的高新技术企业若发生变更行为，应及时将变更情况报告所在地、州、市科技主管部门及高开区管委会，视其变更情况上报省科技主管部门办理有关手续，必要时须重新申报。
第八条 为加强高新技术企业的管理，对高新技术企业实行扣分制考核办法，具体扣分办法如下：
（一）单项指标达不到《云南省高新技术企业（项目）认定标准》的，扣1－6分；
（二）未按时报送季报表或有虚报、瞒报的，每次扣1分，拒报一次扣2分；
（三）未按时报送《云南省高新技术企业考核表》及其他年终考核材料或有虚报、瞒报的扣4分，拒报的扣6分；
（四）企业在经营活动中若发生违反国家法律、法规的行为，由执法部门进行处理，考核时视其情节轻重扣1－6分。
第九条 考核累计扣分达到6分以上者（含6分）取消高新技术企业资格；考核累计扣分达到5分者，给予警告；经专家委员会考核通过的，由省科技主管部门在《高新技术企业认定证书》上加盖有效期印鉴，企业凭加盖印鉴的证书和考核通过的文件到政府有关部门办理优惠政策手续
。
年度考核结果由省科技主管部门行文报送省发展高新技术产业领导小组并抄送有关部门。
第二章 高新技术项目认定和考核办法
第十条 高新技术项目分为开发型和生产型两类。
第十一条 高新技术项目的认定由各单位自愿申请并如实提供下列材料：
（一）填写《云南省高新技术项目认定申报书》；
（二）属企业申报的，应提供营业执照副本和法定代表证明书；
（三）项目可行性研究报告、技术（产品）鉴定证书、检索查新报告或专利检索报告。
第十二条 高新技术项目的认定程序：
（一）省科技主管部门每季度第三个月分批审理企业提供的申请材料，各申报企业将第十一条所要求的材料于上述月份的10日前报送所在地的地、州、市科技主管部门或高开区管委会进行初审；
（二）省科技主管部门对初审合格的上报材料，按《云南省高新技术项目认定标准》进行审核，自受理之日起五个工作日内对上报材料是否符合要求给予答复，十五个工作日内对材料符合要求的企业进行现场考察；
（三）考察后，由省科技主管部门组织相关专家组成的专家委员会进行评审，对合格的项目颁发《云南省高新技术项目认定证书》，行文上报省发展高新技术产业领导小组并抄送有关部门。
第十三条 经认定的高新技术项目投产后，其承担单位可申请认定高新技术企业。
第十四条 高新技术项目承担单位于年后第一个月的20日内必须向所在地的地、州、市科技主管部门或高开区管委会报送《云南省高新技术项目考核表》和《云南省高新技术项目认定证书》。地、州、市科技主管部门及高开区管委会于上述日期末的十个工作日内将以上材料报省科技
主管部门审核。省科技主管部门每年组织相关专家组成的考核委员会进行考核，对符合认定标准的项目，由省科技主管部门在证书上加盖有效期印鉴；对达不到《云南省高新技术项目标准》的，取消其高新技术项目资格。
第十五条 承担高新技术项目的企业若发生变更的，应及时将变更情况报所在地、州、市科技主管部门和高开区管委会，视变更情况审核后上报省科技主管部门办理有关手续。
第十六条 在认定和考核中弄虚作假，享受高新技术企业优惠政策的企业，一经发现，应追回所减免税款，并给予相应的经济制裁，严重的给予行政制裁。
第十七条 经认定的高新技术项目，自认定之日起，三年内不能实现高新技术项目认定标准中第七条第（二）点的，将取消其高新技术项目资格。
第十八条 本办法自省人民政府批准下发之日起执行。
第十九条 本办法由省科技主管部门负责解释。
1999年4月9日
