您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

广东省惠州市人民政府


印发《惠州市最低生活保障对象优待办法》的通知

惠府〔2010〕20号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市最低生活保障对象优待办法》业经十届109次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。


惠州市人民政府
二○一○年二月二十五日


惠州市最低生活保障对象优待办法
第一章 总 则

　　第一条 为减轻我市城乡最低生活保障家庭经济负担，进一步保障困难居民的基本生活，确保社会稳定，根据国家有关规定，制定本办法。
　 第二条 本办法所称的优待，是指由政府有关部门共同承担责任，对我市城乡最低生活保障对象提供必要的照顾和扶持的社会扶助制度。
　 第三条 持县、区民政部门核发的《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》（以下称《领取证》）的城乡居民，可享受本办法规定的各项优待。
　 第四条 市民政部门统筹管理全市最低生活保障对象优待工作，县、区民政部门负责所辖区域最低生活保障对象优待工作。市、县（区）教育、卫生、房管、财政、人力资源和社会保障、物价等部门和工会组织协助民政部门做好最低生活保障对象优待工作。
　第五条 承担优待义务的政府有关单位应按照规定全面落实优待政策。
　　第六条 鼓励和支持最低生活保障对象自谋职业，自食其力，逐步提高家庭自我保障能力；提倡和鼓励机关、企业、事业单位、社会组织和个人开展帮扶解困和慰问活动。


第二章 优待对象

　第七条 本办法所称优待对象是指持有县、区民政部门核发的《领取证》的惠州市城乡最低生活保障对象，即具有惠州市辖区常住户口，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民，主要包括以下四类人员：
　 （一）无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；
　 （二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民；
　 （三）在职和下（待）岗人员在领取工资、最低工资或基本生活费后，以及离（退）休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；
　 （四）其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民（不包括农村五保对象）。
　 第八条 本办法所称的家庭收入和家庭成员按照《广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》（广东省人民政府令第52号）第四章的有关规定确定。

第三章 优待内容

　 第九条 惠州市城乡最低生活保障对象，除享受国家和省、市规定的低保政策外，凭《领取证》还可享受以下优惠待遇：
　 （一）小学和初中阶段，对家庭贫困的寄宿生进行生活费补助，确保义务教育阶段学生不出现因贫辍学的情况；高中阶段学（杂）费减免50%、生活费予以适当补助；同时享受《惠州市特困生助学金实施方案》（惠府〔2000〕115号）规定的有关待遇。
　 （二）公立和政府部门办的幼儿园，保教费减免30%。
　 （三）有线数字电视主机基本收视维护费执行每户10元的标准；在未完成有线数字电视网络转换的地区，有线广播电视收视维护费减免30%。
　 （四）免征城市生活垃圾处理费，免征每户每月10立方米生活用水量应缴纳的自来水水费和城市污水处理费（超过部分按标准足额交纳）。
　 （五）租住廉租住房的，按《惠州市城镇廉租住房管理试行办法》（惠府令第42号）和《惠州市区城市低收入家庭住房保障实施细则》（惠市房〔2010〕3号）规定减免租金。
　 （六）乘坐公共汽车，按正常票价的50%给予优惠。
　 （七）免征绿化费。
　 （八）丧葬火化费、收敛费、运尸费减免50%。
　 （九）在各级政府开设的公益性职业介绍机构以及政府举办的劳务市场和人才交流市场求职，免收就业介绍服务费、登记费、人才交流中介费。
　 （十）按再就业培训有关规定，享受免费培训一至两次，人力资源和劳动保障部门优先推荐就业。
　 （十一）按照相关规定免费获得法律援助。　
　 第十条 惠城区辖区内集中收养三无人员的社会福利机构交纳城市生活垃圾处理费按市政府的相关规定执行。
　 惠城区辖区内集中收养三无人员的社会福利机构交纳污水处理费按《惠州市中心城区低保户和社会福利机构城市污水处理费补助管理办法》（惠府办〔2004〕98号）的规定执行。
　 其它县、区可参照本条的规定执行。

第四章 《领取证》的使用

　 第十一条 根据属地管理原则，最低生活保障对象可以持《领取证》、身份证和户口簿，按规定到承担优待义务的政府有关单位办理享受优惠待遇手续。县、区民政部门应根据广东省人民政府令第52号文的有关要求做好《领取证》的审核和发放工作，并及时将每月发放《领取证》的低保对象名册抄送承担优待义务的政府有关单位。
　第十二条 为了解掌握情况，不断完善优待工作，市、县（区）教育、卫生、广播电视、供水、房管、公用事业、人力资源和劳动保障、司法、民政等涉及优待项目的政府有关单位应认真、准确填写《领取证》中的优待记录。
　第十三条 《领取证》应妥善保管，不得转借他人，不得私自涂改，如有遗失应及时向发证机关报告,由发证机关核实后，重新发放《领取证》。
　第十四条 《领取证》的申领、核销收回和保障金的发放程序、变更转移等管理工作，依照广东省人民政府令第52号的相关规定办理。
　　第十五条 从事《领取证》管理审批的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照相关的法律、法规、规章处理。

第五章 附 则

　 第十六条 各县（区）人民政府、承担优待义务的政府有关单位可根据当地实际，对本办法优待内容进行细化补充。
　 第十七条 本办法自颁布之日起施行。2001年1月2日惠州市人民政府发布的《惠州市区最低收入居民优待暂行办法》（惠府〔2001〕3号）同时废止。本办法有效期5年。


江苏省镇江市人民政府


关于印发《镇江市城市地下水资源管理办法》的通知

镇政发〔2009〕13号


各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《镇江市城市地下水资源管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。









二○○九年一月二十四日






镇江市城市地下水资源管理办法



第一条 为加强对地下水的管理，合理开发、利用、保护和节约地下水资源，防止水质污染和地质灾害，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市（京口区、润州区、丹徒区、镇江新区）境内开发、利用、节约、保护和管理地下水资源，适用本办法。

第三条 地下水管理应当遵循全面规划、合理开发、科学利用、严格保护、厉行节约的原则，充分发挥地下水的综合效益。

第四条 市水行政主管部门是本市行政区域内地下水资源管理的行政主管部门。市节约用水办公室具体负责地下水资源开发、利用、保护、节约和管理的具体工作。

市水行政主管部门应当会同市有关部门科学编制本行政区域内地下水资源开发、利用、节约和保护的规划，报市人民政府批准实施。

市规划、建设、环保、国土等部门按照职责分工，协助市水行政主管部门做好有关地下水资源的管理工作。

第五条 任何单位和个人都有节约和保护地下水资源的义务。在地下水资源开发、利用、保护和节约及其相关管理工作中做出显著成绩的单位和个人，市人民政府给予表彰。

第六条 市水行政主管部门应当根据城市地下水的分布、开发利用情况以及地质环境条件，划定城市行政区域内地下水的限制开采区、禁止开采区，按照规定程序报市人民政府批准后向社会公布。地下水的开发、利用必须符合全市地下水开发、利用、节约和保护规划，不得超过地下水年度可开采总量，并应当符合井点总体布局和取水层位的要求。

第七条 地下水资源的开采实行取水许可制度。取水户向市水行政主管部门提出取水许可申请，办理取水许可证，并依法缴纳水资源费。对取用城市规划区地下水的取水申请，市水行政主管部门应当征求市建设部门的意见。新建、改建、扩建项目需要取用地下水的，应履行相关的环保审批手续。

第八条 开采地下水资源，实行水资源论证制度，在探明的可开采限额内开采。取用地下水的单位和个人应提交具有相应建设项目水资源论证资质单位编制的《水资源论证报告书》，由市水行政主管部门组织有关专家对《水资源论证报告书》进行评审并根据专家意见进行审批。

第九条 地下水取水申请经市水行政主管部门批准后，取水户方可凿井；成井后，应向市水行政主管部门报送下列资料：

（一）成井区域的平面布置图；

（二）单井的实际井深、井径和柱状剖面图；

（三）单井的测试水量和水质化验报告；

（四）取水设备性能和计量装置情况；

（五）水行政主管部门规定的其他有关资料。

成井验收合格的，由市水行政主管部门核发取水许可证。

第十条 取水户必须安装符合国家标准的取水计量设施，并保证其正常运行和使用，不得擅自拆除更换。未装表计量的，按水泵额定流量每日运行24小时计算水量。计量设施应按有关规定定期校验。

第十一条 单位深井应有专人负责管理和维护。取水户应当遵守下列规定：

（一）建立健全取水档案和“四个一”用水管理制度，即一证（《取水许可证》）、一表（水表）、一牌（深井标牌）、一卡（取水量记录卡）。

（二）依照国家技术标准安装经质量技术监督部门检定合格的取水计量设施，保证计量设施正常运行，不得破坏计量器具准确度或利用计量器具作弊；

（三）按照规定填报取水统计报表；

（四）做好监测地下水水位和水质的日常工作。

第十二条 市水行政主管部门应当加强对地下水动态的监测管理工作，加强地下水监测站网的建设和管理，逐步实行实时在线监测，防止地下水枯竭和水质污染。市节约用水办公室应当建立健全巡查制度和监督管理制度，依法对取水户取用地下水的行为进行监督检查。

第十三条 地下水取水户应当于每年的12月31日前向市节约用水办公室报送本年度取水情况和下一年度的取水需求，并提交取水计划申请表。市节约用水办公室在收到取水户的年度取水计划申请后，对以下内容进行审查：

（一）是否符合取水许可证规定的内容；

（二）计划取水、节约用水措施是否落实；

（三）单位产品取水量是否超过取水定额;

（四）计量设施是否正常运行；

（五）节水设施、废污水处理设施运行是否正常；

（六）取水和退水地点是否变化；

（七）退水水质是否达到排放标准。

第十四条 取水井内出现流砂、水浑、水位大幅度下降或者发生井台断裂塌陷等异常情况时，取水户应当立即停止取水，采取相应防护措施，并及时报告市节约用水办公室。报废、闲置或者未建成的水井，所属单位应当向市水行政主管部门办理注销取水许可手续，并按照规定工艺采取封填措施，防止地下水污染。原取水户拒不封填取水井的，由市水行政主管部门强制封填，所需费用由原取水户承担。

第十五条 取水户应加强地下水源地的保护，在深井半径30米范围内不得设有厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场等污染源。在划定的水源地保护区范围内禁止向渗井、渗坑、废井、裂隙和溶洞内排放、倾倒有毒、有害废水和含病毒体的污水、污物。

第十六条 用水户应做好节约用水工作，加强定额用水管理，采用节水新工艺、新技术、新器具、新设备。取水大户应开展水平衡测试，创建节水型单位。

污染防治设施、节水设施工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十七条 市水行政主管部门应当按照有关程序规定向取水户下达年度取水计划。对超计划取用地下水的用户按有关规定加收超计划加价水资源费。

第十八条 未经批准擅自取用地下水，或者未依照批准的取水许可规定条件取用地下水的以及未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，由市水行政主管部门依法予以行政处罚。

第十九条 取水户拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由市水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日依法加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并予以行政处罚。

第二十条 违反本办法造成地下水污染的，由环保部门依法予以行政处罚。

取水户破坏计量准确度、利用计量器具作弊的，由质量技术监督部门依法予以行政处罚。

第二十一条 市水行政主管部门及其工作人员在地下水管理工作中有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对负有责任的主要负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合条件的单位和个人核发许可证、签署审查同意意见的；

（二）违反规定批准凿井、下达地下水取水计划或者虚报、瞒报地下水开采量以及擅自减免水资源费的；

（三）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取利益的；

（四）不履行监督职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十二条 本办法自2009年2月20日起施行。